一百年前的9月，中共杭州小组在上城区皮市巷3号成立，掀开了杭州历史的崭新一页；一百年前的8月30日，中共中央执行委员会在杭州西湖举行了一次特别会议，为建立党的统一战线迈出了关键一步，史称“西湖会议”。
站在两个100年的历史交汇点上，回顾总结100年来杭州人民在党的领导下走过的光辉历程、取得的伟大成就及经验启示，探索探讨杭州发展特有规律，展望未来，以期为杭州第二个100年的发展提供重要的理念和启迪，在传承红色基因中赓续红色血脉，在助力“两个先行”中展现担当作为。
杭州的改革开放与现代化进程
史晋川 经济学博士、浙江大学文科资深教授
杭州的现代化进程,尤其是改革开放以来的发展，是由我们党所开辟的改革开放伟大事业直接推动的。从经济学的视角来看，发展是推动现代化的最主要的力量，而发展背后最重要的推动力量是改革开放。
从经济学的资源配置视角来看改革，实际上就是两个重要的问题：一是资源配置的主体的变化，二是资源配置方式的变化。资源配置的主体由国有企业和集体企业，包括农村的人民公社向个体、私营、外企等等在内的一些经济主体转变。以公有制和多种经济成分共同发展的这样一种资源配置主体的变化，就是改革的非常重要一个成就，这些新成长起来的资源配置主体，就是推动区域经济发展及城市现代化非常重要的力量。改革从资源配置的视角来看，就是资源配置方式的变化。改革开放之前，资源配置在计划经济中是通过政府的计划方式来配置的，改革开放之后，资源配置方式开始逐渐过渡到以市场为主。所以，通过深化改革——资源配置主体的民营化和资源配置方式的市场化，就推动了区域经济发展及城市现代化发展。
从经济学的资源配置视角来看发展，也是两个重要问题：一是资源在不同的产业部门的流动和优化的配置，这个过程就是工业化；二是资源在不同空间的流动和优化的配置，这个过程就是城市化。区域经济发展一定是资源从广大分散的农村地区及从农业这样的初级产业部门，不断向具有区位优势空间的地区，向工业制造业、现代服务业等产业部门不断流动和优化配置的过程，这个过程就是发展。发展推动了现代化，而发展的背后就是改革。
同样，杭州的区域经济发展和城市的现代化，一个非常重要的特征就是，工业化和城市化这两者之间也形成了一个非常好的互动。在改革开放初期，杭州的工业化是以分散的“村村点火，户户冒烟”的农村工业化为主的工业化，这个发展阶段的工业化，最好的集聚空间就是县域经济。90年代中后期，杭州进入工业化的中期之后，工业化水平的提高需要更多高端的生产要素来支撑。加快高端生产要素集聚，必须要通过大城市及中心城市这样具有区位优势的城市来解决。这个过程当中，杭州市在全省最早撤县建区，通过都市化的空间发展战略来推动新型工业化，来提升工业化的能级，使得整个产业进入了一个新的转型升级时代。最近20年，新型城市化与新型工业化的互动，不仅先进制造业发展起来了，还建立了现代化的产业体系，极大地推动了城市建设的现代化。
杭州在新的历史发展时期，仍然持续这样的良性互动。一方面通过深化改革和扩大开放来继续推动区域经济发展及城市的现代化建立。另一方面，杭州从强县战略转到都市战略之后，现在又进入了都市联动发展战略，通过杭州和宁波的“双城记”发展，引领全省大湾区的发展，同时加快融入长三角一体化的发展。展望未来，杭州未来5-10年的发展很有希望跨过发达国家和地区的人均收入水平，城市化水平也应该能够达到85%或以上，同时共同富裕的橄榄型社会的建设，人与自然的和谐相处和共生共荣的城市建设，也会取得非常大的进展，将会为杭州建设成为一个社会主义现代化国际大都市打下很好的基础。
从诞生新中国第一个居委会说起
方益波 新华社高级记者
杭州是新中国第一个居委会的诞生地。1949年5月23日杭州解放。1949年10月13日，上城区公所开始建立居民委员会，最后选举出了一位三轮车夫当选主任，这是新中国最早的居民委员会。1949年的12月1日，杭州市人民政府发布《关于取消保甲制建立居民委员会的工作指示》，明确新的居委会的性质，是人民自己当主人、自己来办事的组织，是建立人民民主管理城市的基础。
杭州的社区建设、社区党建等等，在全国都是走在前列的。杭州的社区不断更新创造着基层民主自治的新经验。新中国第一个居民委员会所在的这个上羊市街，也是全杭州市第一个实现无线宽带全覆盖的社区。他们是立志要做到历史第一和现实第一的相交融。
杭州的社区建设体现的正是人民城市的思想“人民城市人民建，人民城市为人民”，体现的是治理模式和治理体系的现代化，同时还体现技术创新和传承群众路线、做好群众工作这一党的传家宝的结合。从群众中来，到群众中去，“众人的事情由众人商量”，是“全过程人民民主”的重要体现。我国城市发展和治理的鲜明导向，重要的战略思想，在杭州的社区治理和建设中都可以找到鲜活生动的相关素材。
习近平总书记多次提出，全过程人民民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，让每个人都有机会成为国家决策的参与者。这些创新实践，有着鲜活的、丰富的中国国情特色，在中国的社会主义制度下，有事好商量，有事众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。
社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。基础不牢，地动山摇。基础工作做好，任凭风浪起，稳坐钓鱼台，社区工作要做好政府治理和社会调节、居民自治三者之间的良性互动。从1949年5月一直到今天，杭州在社区治理、社会治理、城市治理方面是有历史荣誉与实践积累的，有先行一步的创新优势的，只要始终坚持以人民为中心的发展思想，以绣花功夫不断开拓，就一定能够赓续红色根脉、创造更大的光荣。
