反腐败是最彻底的自我革命,必须永远吹冲锋号。
回望2023年,全市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,标本兼治、系统治理,严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,有力保障我市在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头。
严字当头 高压惩治 保持“不敢腐”的震慑
“杭州市上城区国有投资控股集团有限公司党委书记、董事长陈凌军涉嫌严重违纪违法,目前正在接受上城区纪委区监委纪律审查和监察调查。”2023年春节后的首个工作日,“清廉杭州”微信公众号发出一则审查调查信息,释放了一刻不停推进反腐败斗争的强烈信号。
一年来,全市各级纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围,聚焦国企、金融、医疗、工程建设等重点领域,瞄准靶心,精准发力,严肃查处了王金才、章国经等一批严重违纪违法案件。
日前,中央纪委国家监委网站公布的“2023年度十大反腐热词”,“严查蝇贪蚁腐”列入榜单。这项工作也是全市纪检监察机关的重中之重。一年来,全市各级纪检监察机关深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,组织开展新一轮漠视侵害群众利益问题专项治理、全省山区26县乡村振兴富农惠农政策落实情况监督等,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
巡察“利剑”高悬,市委巡察机构深入开展“市域巡察提质增效年”主题活动,统筹开展“整改攻坚·护航发展”“百村巡察·强基惠民”“筑基提能·争当头雁”三大专项行动,对26家单位党组织开展常规巡察,对相关单位党组织开展“回头看”,实施乡村振兴领域和安全生产领域专项巡察,市县两级共发现问题15599个。
数智改革 基层探索 提升“不能腐”的效能
之江两岸,数智监督改革浪潮澎湃,全市各级纪检监察机关乘势而上,“智慧印章”“数智巡察”……一批发源于基层的创新成果“亮眼”呈现,一场数字化改革让腐败难以遁形。
这一年,杭州市纪委监委公权力大数据监督中心建成启用,数据“富矿”治理效能进一步彰显。市纪委监委聚焦招投标、医疗卫生等12个重点领域,深耕26个试点子场景,大数据碰撞产生红色预警3700余条,推动处理公职人员1600余人。
2023年,杭州市公交集团通过推行集中采购,较预算节支4个多亿。这份账单的背后,是做深做实国企领域案件查办“后半篇文章”,以制度重塑推动企业降本增效的创新实践。现如今,以“权力制衡与采购精准性”为一体的采购领域改革已在全市铺开,市纪委监委针对资金密集、腐败问题易发多发的国企领域,对顽瘴痼疾开刀,跟进完善制度机制,为国企改革发展清障护航。
加强重点领域监督机制改革和制度建设,实现“查办一案、治理一域”的综合效果。市纪委监委在严查渣土领域腐败问题的同时,深挖问题背后行业监管漏洞,督促职能部门建立全链条监督管理机制,将建筑垃圾规范监管纳入终身问责范畴,推动“建筑垃圾管理”制度纳入人大立法正式项目。
制度创新赋能基层监督。在余杭区径山镇的小古城村,每月4日的“众人监督日”,让群众力量活起来、基层监督沉下去、治理效能提上来。放眼全市,上城区“湖滨晴雨”工作室、滨江区“清廉物业”、建德市“村级工程一件事”平台……各项基层监督创新实践带着“地气”、融入街巷,解决了一大批群众急难愁盼问题,把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。
教育走心 文化润心 筑牢“不想腐”的堤坝
“惋惜、触动、警醒,参观完警示教育基地,我内心久久不能平静……”日前,拱墅区各街道及区直属单位的“一把手”,来到警示教育基地接受精神洗礼,区应急管理局党委书记、局长管建第作为其中一员,直言感触颇多、警示颇深。
警示教育是纪律教育中最能打动人的方式。全市各级纪检监察机关持续开展分层分类警示教育,如在市委党校中青班常态化开设“以案说纪”课程,编发忏悔警示录,制作警示教育片,开展“庭前说纪”专题警示教育活动等。针对年轻干部这一重点群体,市纪委监委深入推进“青廉工程”,通过组织集中学习、上廉政党课、提醒谈话、举办“青年说清廉”大赛等,引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
杭州坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工作,依托各类阵地,将廉洁文化融入群众日常生活出行,杭州市纪委监委连续第七年开展党员干部“廉洁好家风”主题教育活动,“玉琮杯”“藕花洲杯”“钱潮杯”等廉洁文化赛事让廉洁文化“出圈出彩”,市民群众在潜移默化中接受清廉文化熏陶,崇廉尚洁的社会氛围日益浓厚。