杭州日报讯 科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强……专精特新企业，是产业发展的重要支撑。截至目前，杭州已累计培育专精特新“小巨人”企业321家、居全国省会城市第一，专精特新中小企业2613家、省隐形冠军企业64家，数量均居全省第一。

近年来，全国各大城市在专精特新培育上你追我赶，比如北京、深圳、广州等，纷纷出台或制定促进专精特新企业高质量发展相关政策。杭州如何继续保持领先优势？为进一步激发我市专精特新企业活力，探索新型工业化“杭州方案”，杭州近日出台了《关于打造全国专精特新名城的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是继2022年《杭州市加快中小企业专精特新发展行动计划》出台之后，杭州又加码专精特新企业培育工作。

夯实基础

建立塔式梯度培育机制

根据《实施意见》，杭州将完善创新型中小企业——省级专精特新中小企业、省隐形冠军企业——国家级专精特新“小巨人”企业的塔式梯度培育机制，目标是到2025年，累计培育创新型中小企业3万家、省级专精特新中小企业4000家、省隐形冠军企业100家、国家级专精特新“小巨人”企业500家。

培育专精特新企业，杭州花大手笔支持：对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业、省级专精特新中小企业，按政策分档分别给予不超过100万元、100万元、20万元一次性奖励；市外新引进的专精特新企业享受同等级一次性奖励政策。

值得关注的是，为确保培育质量，杭州将建立专精特新企业创新发展能力评价机制。比如，对主导产品涉及工业“六基”、制造强国战略、网络强国建设等重点领域和承担国家“卡脖子”技术攻关、重点产业链强链补链任务的高新技术苗子企业制定“一企一策”成长计划。

鼓励创新

支持企业提升研发能力

创新，是专精特新企业最鲜明的标签。鼓励中小企业走专精特新的道路，就是鼓励创新。

《实施意见》的其中一条重要内容，就是全面落实支持科技创新的税收优惠政策：鼓励专精特新企业聚焦细分领域加大研发投入，推动专精特新企业申报科技型中小企业和高新技术企业，全面落实支持科技创新的税收优惠政策，符合条件的企业按年研发投入总量或增量给予分档分类支持。

记者注意到，《实施意见》支持有条件的专精特新企业申报设立或参与创建市级及以上等级的研发创新载体，并按规定给予奖励或补助。上年度主营业务收入达到3000万元的专精特新企业，可申报市企业技术中心。

此外，杭州还支持专精特新企业申报新产品试制计划、装备“首台（套）”、软件“首版次”、新材料“首批次”，并按规定给予奖励。

杭州将推动专精特新企业参与智慧城市和新基建场景建设，加大新兴产业领域示范应用，每年择优评选不超过10个优秀创新突破类场景和应用类首创场景，每个场景给予不超过50万元的奖励。

厚植沃土

加强多维度要素保障

对专精特新企业而言，土地、资金、人才等都是发展的关键要素。对此，《实施意见》精准施策，强化要素保障，给予企业扶持。

为保障企业用房用地需求，杭州积极探索新路径、新方法。比如，创新专精特新企业组团供地模式，允许企业联合参与竞买，建成后可按约定办理分割登记手续。比如，支持具备条件的专精特新企业获取创新型产业用地，推进“工业上楼”。

在加大融资信贷支持力度方面，杭州将建立专精特新企业融资需求“白名单”，推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动；专精特新企业完成股改并上市辅导备案，在境内外直接上市或利用创新型融资工具融资的，按规定给予奖励。

对于人才服务保障，《实施意见》针对国家级专精特新“小巨人”企业，新增人才专项授权认定名额，企业可统筹使用名额。此外，将面向专精特新企业试点开展卓越工程师评价，并在职称评定、荣誉称号评选等方面给予适度倾斜。