杭州日报 岁末年初，对杭州而言，贯彻落实中央、省委各项决策部署，部署明年工作任务，又到关键时刻。昨日召开的市委十三届六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议，画定了明年杭州持续向上攀登的路线图、任务书，打响了“勇攀高峰、勇立潮头”新一程的发令枪。
成绩来之不易
凝聚着全市上下的心血和付出
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会举办之年。
这一年，杭州城区人口突破千万、跻身超大城市行列，地区生产总值即将突破2万亿元，使2023年成为杭州发展史上具有里程碑意义的一年。
一年来，循迹溯源学思想促践行，深化“八八战略”实践的信念信心更加坚定。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，构划“1+7+12”施工图，部署后亚运“十大攀登行动”，切实做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动、杭州真落实”。
全面贯彻“简约、安全、精彩”办赛要求，办成了史上最成功的亚运会。形成“亚运数字火炬手”、电子身份注册、“智能亚运一站通”“无废亚运”“碳中和亚运”等多项首创首次，实现赛事组织“四个零发生”、亚（残）运村服务“零投诉”、城市宣传和赛事传播出圈出彩。
坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，推动了经济稳进向好。全面落实“8+4”政策体系，打出“抢先机、拼经济”30条、经济高质量发展64条等政策组合拳。
统筹推进三个“一号工程”，高质量发展动能加快积蓄。高能级科创平台矩阵建设扎实推进，国高企总数超1.5万家，专精特新“小巨人”企业达321家，新认定高层次人才3.4万人。推出新一轮国家试点改革举措150项、促进民营经济高质量发展任务举措185项，“中国民营企业500强”数量连续21年居全国城市首位。招商引资落地百亿产业项目3个、10亿元以上产业项目106个。2023年世界羽联巡回赛总决赛等赛事活动圆满收官，打造国际“赛”“会”之城实现精彩开局。
用心用情惠民生促共富，提升了“中国最具幸福感城市”成色。人才共有产权保障住房实现销售7223套、保障性住房新开工150.9万平方米，新增学位8.4万个、跨区域教共体85个、嵌入式体育场地68万平方米。完成老旧小区改造269个、回迁安置2.3万户，建成共富工坊1212家。
守正创新做好宣传思想文化工作，城市软实力实现新提升。全方位深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，文明实践中心（所、站）实现全覆盖。《杭州市历史文化名城保护条例》颁布实施，文化产业增加值占比进一步提升。
一体推进平安杭州法治杭州建设，社会大局保持和谐稳定。“平急两用”公共基础设施建设全面启动，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市和社会治安防控体系建设示范城市。
纵深推进全面从严治党，党建统领得到有效加强。深化“干部点将培养一线攻坚”行动，持续纠治腐败和作风突出问题，风清气正的政治生态进一步巩固发展。
未来可期可待
奋力开创“勇攀高峰、勇立潮头”新局面
明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头的再出发之年。
全会指出，做好明年的工作，要坚持以经济建设为中心工作，把高质量发展作为首要任务。
要坚定信心，保持“风雨不动安如山”的战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，因时因地调整工作着力点，把握和用好全球创新变革、国家战略叠加、宏观政策加力的机遇，打好抢抓机遇、化危为机的主动仗。
要善用规律，勇攀高质量发展的高峰、勇立创新改革开放的潮头，以硬实力落实高质量发展硬道理，以最大的努力落实推进中国式现代化这个最大的政治。
要把握要求，用好“稳中求进、以进促稳、先立后破”的认识论和方法论，全力以赴推进新型工业化，发展新质生产力，培育发展新动能，不断巩固稳中向好的基础。
要抓住关键，深入实施后亚运“十大攀登行动”，积极谋划和用好牵引性、撬动性强的工作抓手，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，以点带面、点面结合，不断把各项工作推向前进。
做好明年工作，还要紧扣“深化改革、强基固本”的主题主线。
面对国内外宏观形势的新变化，贯彻中央和省委对明年经济工作的新部署，杭州发展既有着亚运红利持续释放、城市能级晋档升级的独特优势，也面临新的“成长的烦恼”和“转型的阵痛”。
要以长期主义者的坚定和韧性，集中精力办好自己的事情，聚焦发展的重点难点堵点，全面激发人民群众的积极性主动性创造性，在多重约束条件下干好难而正确的事，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，加快补齐基础研究、产业引育、城乡融合、民生保障、基层治理、干部能力等方面的突出短板，有效破除科技创新、成果转化、要素配置、政务服务等方面制约高质量发展的体制机制障碍，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为后亚运“十大攀登行动”破题开路、助力赋能，推动杭州发展行稳致远。
紧盯重点关键 强势推进“深化改革、强基固本”
全会明确，明年我市要重点推进七个方面的任务——
强化教育科技人才基础支撑
重点举措：全力推进综合性国家科学中心创建，持续深化名校名院名所工程。全面深化科技成果转移转化首选地和科创金融改革试验区建设，打造若干环大学、环科创平台创新生态圈，培育一批众创空间、概念验证中心、孵化器、加速器和产业园。全力争创“3+N”人才高地，深化青年发展型城市建设，高质量推进“西湖明珠工程”，统筹实施“春雨计划”和“青荷计划”。
加快培育特色优势产业集群
重点举措：推进数字经济二次攀登，培育数字经济新势力企业，最大限度激发平台经济发展活力。围绕五大产业生态圈建设，聚焦模拟芯片、智能网联车、合成生物、创新药、膜材料等细分赛道，集中优势资源打造战略性新兴产业集群，加快打造具有国际竞争力的产业新地标。前瞻布局未来产业，探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新、成果转化和产业孵化机制，积极创建国家人工智能创新策源地和未来产业先导区。深化国家中小企业数字化转型试点，加快传统产业“智转数改”。推动开发区（园区）打造产业大平台，推动“一园一主业”特色产业平台扩面。
打好扩投资促消费稳外贸组合拳
重点举措：迭代升级投资项目全生命周期管理系统，改革项目管理推动办法。实施新一轮基础设施能级跃升专项行动，在城市地下管网建设、教育服务高质量供给、农业转移人口市民化、优质医疗服务供给、养老供给等方面扩大内需空间。加快培育新型消费，加快特色街区和重点商圈商场转型提升。巩固外贸外资基本盘，深化“双百双千”拓市场活动，着力推进数字贸易领域制度型开放。
有效激发市场主体内生动力
重点举措：深化政务服务增值化改革，实施新一轮营商环境改革百项攻坚。迭代升级企业研发费用补助、出入境便利化等配套政策，加快建设总部社区和总部经济集聚区。推进第二阶段国资国企改革，扎实推进市属国资国企布局优化等五大行动。清单化推进民营经济最强市打造，高标准落实“民营经济32条”等政策举措。加大企业梯队培育力度，大力推进规上企业高新化、高新企业规上化，加快打造“专精特新”名城。
统筹推进城乡融合、区域协调发展
重点举措：要推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化西部区县（市）公共服务补短提升支持机制。深入推进新时代“千万工程”，深化强村富民乡村集成改革。大力实施公共服务“七优享”工程，全面落实“一老一小”整体解决方案，推进养老托幼集成改革，深化跨区域跨层级名校集团化办学，持续推进三甲医院全覆盖工作。实施城市更新行动，协同推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，积极探索以自主更新为特点的老旧小区拆改结合新模式，推进TOD综合改造利用。
厚植城市人文品质魅力
重点举措：深化良渚文化大走廊、大运河国家文化公园、西湖世界爱情文化公园建设，推动“诗路文化·三江两岸”世界级文化旅游带和城市漫步体验线路精彩升级。加快建设杭州博物院、杭州音乐厅、“文化两中心”等公共文化设施建设，推进之江文化产业带和大运河文化产业带建设，推动“大城北”发展“数智+文化”产业集群。推进新一轮全国文明城市创建，着力打响“最美杭州”“志愿善城”“亚运之城”品牌。完善国际传播全媒体矩阵，高水平办好良渚论坛、世界知识产权大会等展会活动。
着力建设更高水平的平安杭州、法治杭州
重点举措：坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“民呼我为”数智平台集成贯通基层治理“141”体系。一体推进立法、执法、司法、守法和法律服务，高水平建设全国法治政府示范城市。统筹推进“城市大脑”和数字孪生城市建设，推出更多实用管用好用的应用场景，构建城市治理操作系统。
