“三方协同”开展破难攻坚行动

杭州日报讯“夏阿姨，您家楼下的残疾人坡道就要建好了，下次回来轮椅能直接推上来了。”近日，家住京都苑小区的渐冻症患者夏女士接到社区书记王晓燕打来的电话。

全力打造现代社区建设的“拱墅模式”，探索新时代城市版“千万工程”。坚持“以充实小区、提升社区”为路径，拱墅区开展全面深化党建引领“三方协同”小区治理工作已有6年，成立了三级三方办，建立了三方联席会议机制，在全区层面统筹32个部门职能，常态化下沉开展指导、督导、辅导“三导”行动，协同助力社区破解小区治理难题。今年来，该区在全区范围内进一步开展了业委会组建、物业品质提升、矛盾纠纷化解三大破难攻坚行动，探索商品房、老旧住宅、回迁安置等6类分类治理路径。

建于上个世纪的京都苑小区是典型的老小区，主题教育开展以来，京都苑小区专员每周超过一半的工作时间用于走访居民、倾听所需。通过深入走访，小区专员了解到，因建设年份较早，京都苑小区普遍缺少无障碍通道，虽然有电梯可直达一楼平台，但要从平台通向路面，仍要跨越垂直距离达3米高的20多级台阶，给小区的残疾人、病人造成较大困扰。收到意见后，京都苑小区专员牵头召集小区党支部、业委会、物业多次协商，商讨方案。最终将残疾人坡道建设列为年度民生实事项目，首先选取了条件较成熟的43幢作为改造试点，目前工程即将完工。

在“三方协同”治理的推动下，拱墅老旧小区的物业服务品质也得到显著提升。今年，拱墅区天水街道与绿城物业合作，采取“区域化大物业”模式帮助老旧小区引进了优质物业管理。天水街道灯芯巷社区与绿城物业合作后协同各方资源打造的2000平方米服务场所，成为拱墅现代社区建设5大标志性成果之一。“想不到，我们这种30年房龄的老小区不仅有了专业物业，连托幼、老年食堂都配齐了。”灯芯巷居民刘老师高兴地说。

小区业委会的建设以及小区党支部“战斗堡垒”作用的发挥是党建引领“三方协同”治理机制中的重要环节。为了规范业委会履职，拱墅区制定了业委会建设和履职规范指引、业委会履职正负面清单，区、街配套400万元设立小区治理专项资金支持业委会开展小区实事，并协调高校、专业机构开展专业指导，建立规范指导、资金支持、社会合作等多维度支撑体系。目前，拱墅区621个小区已实现党支部全覆盖，2359个楼道党支部和2000余个群众性社团成为小区治理的桥头堡。此外，拱墅区还推出“小区服务日”机制，走亲、便民、协商、实事、活力等五类活动既为群众提供了便利，又丰富了他们的精神生活。

“三方协同”机制在拱墅各个小区的稳步落实，和睦街道和睦社区党群服务中心提能升级，上塘街道蔡马社区大运河幸福家园等“民呼我为”的实践成果，在拱墅处处可见。拱墅正一笔笔描绘着大运河幸福家园的美好图景。