“小站点”撬动“大平安”

杭州日报讯 基层治理最大的难点，是事务多、人口杂、风险防范难，如何破局？

今年，萧山区新街街道在各村社和重点领域启动社会综合治理站（以下简称“综治站”）建设，将原有的智治、警务、交治、矛调、微消等“五站”资源整合为一，集中提供信访矛盾调处化解、治理治安事件处置、群防群治力量集结等服务，实现“群众诉求一站受办、平安力量一专多能、攻坚克难一体联动”，让“微治理”真正落到实处。目前，综治站在23个村社实现全覆盖，并在3个重点片区设点。

“我家的猫走失了，可以帮忙查下监控吗？”“我想提前退租，房东不答应退押金，怎么办？”……在盛中村综治站接待区，每天都会接到五花八门的群众来访或来电。有的当场就可以解决，有的通过流程流转到相关人员，及时跟进落实。

放眼整个新街，这里是典型的城郊接合部，汇聚了20多万人口，有着近6000家市场主体，存在流动人口多、出租房屋多、企业厂区多、道路交通复杂等情况。综治站实行24小时统一运作，设有“1+3+N”标准化人员配置，即1个党支部，站长、指导员、副站长各1名和辅警及网格力量N名，支部建在站里，党员服务在一线，并将公安、大综合执法、法院等11个部门人员统筹起来，全面打通联动指挥体系，从而构建“街道指挥小脑发出指令－社会综治站快速响应－网格力量跟进落地”三级治理体系闭环。

“围绕综治站的运行，我们提炼了乡村治理‘早’发现、‘联’动调、‘快’出击、‘活’机制、‘情’感系的‘五字诀’，实战中成效明显。”街道综合信息指挥室副主任陈天介绍。通过区级职能部门以“联村+联系”形式下沉作战，新街实现了实有人口采集率、重点人员管控率、出租房屋登记率、隐患排查整改率均达100%。在事件处置上，更体现出联动治理的优势。

除了23个村社，新街在红垦、桥南区块以及新农都设立3个片区式综治站，承接片区内“大平安”领域工作职责，提供矛盾调解、流动人口登记、出租房管理等20余项服务事项，把服务送到家门口，把问题化解在第一线。

以“群防群治”为抓手，新街的综治站培育了“花木兰”“宜小蓝”“红领骑手”等一批社会治理志愿团队，发动组建百支志愿巡逻队参与平安巡防，凝聚多元解纷共治力量，切实将矛盾化解在萌芽。

自社会综合治理站全面运行以来，街道全域的纠纷类警情同比下降14.56%，有效刑事治安警情同比下降7.29%，矛盾纠纷调解成功率同比上升3.3%，并完成“护航亚运·治理攻坚”任务及10项行动，基层治理水平全面提升。