杭州日报讯 十年感恩奋进，十年春华秋实，十年辉煌铸就。

回望新时代十年，杭州深入学习领会习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，沿着总书记为杭州指引的正确方向，把稳思想之舵、扬起实干之帆、定好为民之锚，感恩奋进、实干争先、砥砺前行，聚力赋能中国式现代化杭州新实践，为杭州打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、在“两个先行”中扛起省会担当、展现头雁风采提供坚强组织保证。

政治铸魂，厚植思想动能

理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。进入新时代以来，杭州深入推进政治铸魂工程，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全市广大党员干部深挖习近平总书记留给杭州的思想富矿、精神富矿，在循迹溯源中掀起一波又一波的学习热潮。

特别是今年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，杭州市发挥习近平总书记55次深入杭州实地考察指导的独特优势，打造8条“沿着总书记的足迹看杭州”红色经典线路、21个“追随总书记的脚步”精品现场教学点，广泛开展党员干部“循迹溯源学思想促践行”，组织广大党员干部集中研讨7400余次、循迹溯源3300余次、讲授专题党课4900余场次，在思想洗礼中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。十年来，杭州广大党员干部坚持理论联系实际，持续推广“走村不漏户、户户见干部”等做法，在基层调查研究中深化思想认识、加强理论运用、破解实践难题。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，第一批单位党员干部赴基层开展走访调研1万余次，解决问题4700余个，形成调研成果2400余份。

理论学习愈深，思想动能愈足，检视整改、助推发展愈有力。十年来，杭州始终坚持开门搞教育，纵深推进“政治检视、党性体检”工作，推动党员干部边学习、边对照、边检视、边整改，指导发展实践、积蓄发展动能。今年来，市领导带头领衔抓好15个牵引性系统性问题整改，带动全市面上475个问题整改销号，在全市上下凝聚起“学思想、强党性、重实践、建新功”的强大合力。

系统重塑，强壮担当臂膀

组织路线确定之后，干部就是决定因素。面对新时代、新机遇、新挑战，杭州始终把建设干部专业化能力、培育提升新能力牢牢抓在手上，抓好理论学习、党性锻炼的同时，持续加大招商引资、应急处突、产业转型、数字化改革等急需紧缺专业能力培训力度，先后开展干部新能力提升专项行动、“学全会精神、提履职能力”专题班、杭商学堂等80余期、培训各级干部6000余人次。

斗争一线是培养干部最好的课堂，也是干事创业最好的舞台。十年来，杭州先后推出“百千万”蹲点调研、“千名干部助千企”等载体，推动干部一线淬炼深度融入中心大局。杭州市组织4.3万余名市区两级党员干部到191个镇街、3275个村社一线磨炼，选派4500余名干部深入8500余家企业担当助企服务员、助力打赢经济翻身仗，统筹安排1万余名干部担任亚运赛会专职人员、助推亚运筹办，多次调度党员干部增援疫情防控一线、合力打赢抗疫硬仗，以干部的辛苦指数赢得城市的发展指数、群众的幸福指数。

如何激励干部在干事创业中更好担当作为？杭州市坚持系统观念、综合施策。一方面，注重优化政策体系，推出激励干部担当作为12条举措和深化关心关爱干部12条措施，深化“暖心十条”等一系列政策，激发和保护广大干部干事创业热情。另一方面，不断强化举措落实，始终坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，完善干部政治素质考察工作，探索容错免责、澄清正名机制，及时发现、任用了一批忠诚干净担当的干部，调整了一批不适宜担任现职的干部，保护了一批作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，以实绩实干导向激励干部干事创业、服务大局、推动发展。截至目前，442名杭州干部获得省市“担当作为好干部”称号，杭州干部担当实干的群像逐步勾勒清晰、干部队伍精气神进一步提升。

公务员队伍是党的干部队伍重要组成部分。杭州市坚持把公务员培养、教育、管理、监督一体纳入干部队伍整体建设，10年来累计新录用公务员近1万名，招录选调生862名，选树270名十佳公务员，43名个人获得全国、全省“人民满意的公务员”“最美公务员”等称号。持续开展年轻公务员成长培养“助跑行动”，同步推进公务员职务职级并行、参公单位认定、公检法职务序列职级管理等体制机制改革，“大综合一体化”行政执法改革成效初步显现，加快打造人民满意的高素质专业化公务员队伍。

强基固本，严密组织体系

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。十年来，杭州牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党建引领基层治理体制机制创新，以“争星晋位、全域建强”行动为总抓手，创新构建“评村社、抓镇街、促部门”考评机制，全市40%以上村社达五星标准，基层党组织全面进步、全面过硬。

在城市社区，居民幸福指数可知可感。杭州探索构建“1+6+N”现代社区建设工作体系，试点开展82个融合型大社区大单元强基行动，研究制定“党建统领网格智治规范指引二十条”，规范优化设置1.47万个网格，配齐配强“1+3+N”队伍24.2万人，全市楼道（楼栋）全覆盖配备楼道（楼栋）长，基层力量有效建强。

在乡村大地，一幅幅共富图景徐徐展现。在村社组织换届中持续建强头雁队伍，全市“一肩挑”率从15.6%提高到99.7%。及时出台“一肩挑”后村干部监管10项规定，明确12种底线情形，推动村社干部规范用权、干净干事。深入践行“千万工程”，实施组织振兴引领乡村振兴助跑共富示范八大行动，共建成共富工坊870家，带动吸纳农民就业4.8万人。

在基层一线，先锋底色越擦越亮。疫情大战大考中，组建临时党支部6700余个、党员先锋队1.54万余支，全覆盖组建村社暖心服务小分队1.4万余支；亚运攻坚战中，开展“红色领杭·奉献亚运”大考大赛，推行“一场馆一团队一支部”“一重大项目一支部”做法，组建各类临时党组织438个，设立党员示范岗1866个、党员攻坚班1415个，引导党员干部向中心聚焦、为大局发力。打造覆盖3750个站点的市区街社和驿站5级联动党群服务体系，形成“15分钟党群服务圈”，近3年全市党群服务中心年均人流量突破2000万人次。

经济社会发展到哪里，党的基层组织建设就延伸到哪里。新时代以来，党组织在非公企业和社会组织中的有形有效覆盖水平不断提升。全面推广“融合式”党建，实施新生代企业家“新领计划”，开展“红领头雁”资质认证，组建“红领工作室”，推动实现党建强、发展强。全面建强社会组织综合党委，理顺行业协会学会商会党建工作管理体制，加强党组织规范化建设，确保“脱钩不脱管”。全面推进新兴领域党建，建立全国首个数字经济综合党委，高质量完成新业态新就业群体党建全国试点，加强互联网平台企业政治引领，全省推广“先锋小哥”应用，创新开展“小哥学院”助学行动，建成1800余个综合服务站点，引导16万余名快递员、外卖员、网约车司机等融入基层治理格局，涌现出一批助人为乐、见义勇为的“最美小哥”。

全面实施发展党员增量提质计划，构建发展党员全周期管理智治体系，持续加大青年农民、高层次人才和新业态新就业等重点群体发展力度。十年来，全市共计新发展党员突破10万人，全市党员总量突破78万人。

聚智提能，积蓄发展动力

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”新时代以来，杭州以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述为指导，聚焦人才“引育留用”全链条全环节，先后制定“人才新政27条”“人才发展若干意见22条”“人才国际化意见”“人才生态37条”“创新创业新天堂实施意见”等政策，推出“三定三评”人才分类认定等举措，着力打造人才生态最优城市，建设全球人才蓄水池，杭州已连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。

对标国家“3+N”人才布局，加快推动人才集聚平台建设。随着国家实验室落地建设，“杭州超重力场”“杭州极弱磁场”2个大科学装置加快推进，18个全国重点实验室获批建设，中国科学院医学所、国科大杭高院、西电杭州研究院、北航杭州创新研究院等一系列新型研发机构加快建设，“1+2+18+7+N”新型实验室体系加快构建，杭州的高能级平台人才承载力和对经济社会的支撑力不断增强。积极探索教育科技人才协同发展，不断深化“名院名校名所”工程，服务支持市属高校发展，力争形成梯次合理、格局特色的高校矩阵。特别是西湖大学成立5年来，已签约高水平学术人才255人，成为高水平研究型大学的标杆。在世界知识产权组织发布的全球创新指数报告中，杭州在全球科技集群中的排名升至第14位。

加大青年人才扶持力度，市级人才计划中40岁以下青年人才占比提升至60%以上，其中35岁以下青年人才占50%。组织开展“青春潮创”青年人才创新创业和“杭州欢迎新伙伴”青年人才迎新系列活动，重磅启动“杭帮彩·青荷服务季”和“青荷对对”青年人才交友联谊等活动，今年首批推出500个可免费入住的“青荷驿站”，助力青年人才创新创业。2020年至今已新引进35周岁以下大学生超160万人。

人才生态不断趋好，“一会一赛”品牌越擦越亮。14年里58个国家（地区）近6000个项目来杭参加国际人才交流与项目合作大会，签约项目近2000个，签约金额超380亿元。连续9年举办“创客天下·海外高层次人才创新创业大赛”，累计征集到来自30余个国家和地区的近9000个项目参赛。

人才引得进，更要留得住，用得好。十年来，杭州不断迭代更新人才服务机制，从解决人才普遍关注的“关键小事”入手，逐步形成了“一码六服务 人才杭帮彩”服务品牌。截至今年10月18日，杭州“人才码”共有175.84万人才领码，累计提供服务1404.56万人次，近15日平均日活量2.67万人，便捷的人才服务带动更多人才“用脚投票”，坚定地选择杭州、扎根杭州、建设杭州、服务杭州。

十年骏业日新、十年风帆正举、十年征程再出发。

面向未来，全市组织系统将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察浙江重要讲话精神，贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，锐意进取、实干担当，推动党的组织工作实现高质量高水平高效能发展，为持续推动“八八战略”走深走实、打造中国式现代化城市范例提供坚强组织保证。