确保人民群众“舌尖上的安全”

杭州日报讯 日前，浙江省食品药品安全委员会公布第二批浙江省食品安全示范县（市、区）名单，杭州市拱墅区、西湖区、萧山区、钱塘区、桐庐县等5个区县成功通过创建并获得命名。

近年来，杭州市以示范创建为“总载体”和“主抓手”，以食品安全“四个最严”为根本遵循，持续在党政同责、风险治理、整体智治、社会共治、高质量发展、示范引领等方面统筹推进、全面发力。全市食品安全现状情况持续改善、稳中向好，食品安全公众满意度逐步提升，评价性抽检合格率保持较高水平。

下一步，杭州市将继续通过创建载体，努力在压紧压实各级党政同责、纵深推进食品全链条监管、切实加大数字化改革力度、着力加强食品安全风险治理等方面积极探索，深化落实食品安全“两个责任”，积极打造“浙里食安”标志性成果，力争取得更大实效，牢牢守住全市百姓“舌尖上的安全”。

拱墅 全域推进“阳光餐饮”示范街区建设

为推进餐饮业质量提升和营造放心消费环境，结合辖区餐饮集聚区、商业综合体多的特点，拱墅区全域推进“阳光餐饮”示范街区建设，目前已建成6家，位居全省第二、主城区第一，实现外卖在线阳光厨房、食责险购买、外卖封签使用、反餐饮浪费宣传四个百分百全覆盖。

其中，胜利河美食街“阳光餐饮”示范街区为全省首个“管理全方位、后厨全阳光、要素全集成、数据全应用、风险全闭环、信息全公示”的“阳光餐饮”示范街区，监管部门以强化抽检、推进量化分级、公布红黑榜、严格行政处罚等手段加强事中事后监管。

2021年6月，拱墅区率先成为“杭州市利用自动售货设备从事食品制售许可监管”试点区。同年10月，拱墅区发放全市首张利用自动售货设备从事食品销售的食品经营许可证，同步推出“一机两码”智慧监管模式，并助推出台《杭州市利用自动售货设备从事食品制售许可监管工作指导意见》。

此外，拱墅区还开展了养老助餐综合治理集成改革，该项目入选“浙里食安”第一批试点示范项目。该区全面推行智能阳光厨房，打造“拱墅区养老食堂在线”驾驶舱，市场监管、民政、属地街道（社区）、养老企业四方共治，通过智能晨检、AI抓拍、物联感应、智能呼叫等技术，实现安全隐患立整立改。

目前，辖区15家养老机构食堂智能阳光厨房安装率和使用率、食责险购买率、食品安全员配备率均达100%。42家社区老年食堂（助餐点）接入“全城通”智慧助餐系统，为不同年龄段老年人提供优惠，累计服务12.9万人次，优惠金额159.33万元，形成具有拱墅辨识度的“家门口幸福养老”模式。

西湖 通过“五化”提升、智慧监管打造惠民亮点

充分利用云计算、大数据、人工智能等技术，西湖区积极探索构建“114”体系（一个智慧市场数据集成中心，一个线上交易平台，经营业务、信息交互、物联感知、质量追溯四个系统），将市场管理数字化转型，数字赋能融入市场管理全方位，实现了商品交易信息化、市场监管集成化、运营管理智慧化、商品安全溯源化、线上线下一体化。目前，西湖区先后建成百姓群众家门口的“五化”商品市场22家。

通过引入互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术，西湖区大力创建食品安全智能感知与响应系统，引领推进餐饮食品“物联”指挥监管新模式，有效提升了监管效能。西湖区还成功设计研发餐饮食品安全智慧监管系统暨餐饮智慧化数据驾驶舱，由点到面在中小餐饮单位、学校食堂、大型餐饮和网络订餐单位等餐饮经营主体中全面推广使用，实现人员健康管理精准化、厨师行为管理精准化、厨房设备物联控制精准化，有效推动监管执法新模式创新，推动形成全社会共同参与、齐抓共管的良好社会共治共享氛围。

为了进一步宣传科普食品安全知识，西湖区成功构建杭州市首家区级食品药品安全科普馆，以“智能”“互动”为特点，融入声光电等现代科技元素，涵盖模拟厨房、实验快检、互动体验、场景模拟等六大板块，为辖区居民群众和中小学生等提供了一个食品安全知识科普体验的“网红打卡地”。该区精心打造“流动式”食品安全科普宣传大篷车，通过VR游戏、触屏游戏、体感游戏、现场检测等方式展示“从农田到餐桌”各环节食品安全知识，寓教于乐，为群众提供了一个食品安全知识科普体验的户外“流动阵地”。

萧山 全线打响亚运服务保障“攻坚战”

作为杭州亚（残）运会的主战场、主阵地，萧山区在亚运期间将承担亚运三村（运动员村、技术官员村、媒体村）、主媒体中心、1个运动员住宿点、9个竞赛场馆、12家官方接待酒店、7家涉亚集体用餐配送单位的食品安全保障任务，保障点位全省最多。

去年以来，该区全线打响亚运服务保障“攻坚战”，前后开展了两轮次餐饮食品安全全覆盖轮训，完成了21场亚运测试赛保障任务，77名驻点保障人员全部参与测试赛练兵。对亚运官方接待酒店、集体用餐配送单位、亚运三村餐厅等22个关键点位也开展了两轮次全覆盖检查，全部完成了问题整改。围绕城市侧，萧山区全面推进“护航亚运”食品安全隐患治理专项行动，累计排查食品生产经营单位25276家，完成整改4945家。

锚定农贸市场“菜篮子”安全这一“关键小事”，该区建成标准化智慧农贸市场33家，覆盖全区70%以上镇街，并牵头制定了杭州市地方标准《智慧农贸市场建设与管理规范》。截至目前，已累计配备商户屏一体机、智慧识别溯源秤等信息化设备2500余套，安装高清安防摄像机、客流监控摄像机、红外测温摄像机等AI设备近千套，实现市场大门、主要通道、主要场景、熟食房等关键点位全覆盖；收集农贸市场食品安全快检数据140余万条，排查各类不文明行为5万余起。

区食品安全监督协会开展“党建食安 发展”主题党建联建活动，组织政府部门、经营主体、社会力量等共同对新农都水产品质量进行监督抽样、指导提升；区食品安全监督志愿者大队开展“护航亚运”小餐饮排查提升社会共治行动，今年以来，累计监督小餐饮96家，发现问题并指导整改112个，食品安全社会共治水平得到有力提升。

钱塘 以“三四五”工作法全力打造食品安全示范区

以实现党政同责、数字建设、宣传带动这三大显著成效为目标，钱塘区一直以来都将食品安全作为“一把手工程”来抓，创新推出街道食品安全党政同责汇报机制，持续开展基层食安办规范化建设。同时，以点带面、从线到面实现从农田到餐桌的全过程全链条监管，推动“浙农码”覆盖企业64家，建成“阳光工厂”51家、“阳光厨房”2138家、省级“阳光餐饮街区”3条。

为了进一步落实校园食品安全保障、区校食品安全合作、民生领域食品安全和入口食品安全检测这四项创新举措，钱塘区依托“众食安”做好月度线上检查全覆盖，落实开学季实地检查全覆盖，推动年度抽检计划及培训全覆盖，并且率先建成全省首家食品安全虚拟仿真实训基地和食品安全预警中心，共同守护校园食品安全。同时，该区组织开展了铺天盖地和长年累月的“浙里点检”系列活动，创新“1+2+15”的食品安全立体快检体系，目前已经快检各类食品9001批次，保障“三考”“三会”等重大活动4.1万人次。

此外，通过抓牢规范生产、风险闭环、违法违规、责任落实和亚运保障这五个工作重点，目前该区已积极引导49家规上企业加强品牌建设，推动参与标准制定36项，2家企业获得“品字标”认证，强化源头标准管控。今年以来，该区开展食品监督抽检1327批次，不合格27批次，处置率100%，持续开展食品安全风险会商，梳理排查重点风险隐患，严打严治。通过多个专项整治，目前已累计检查1.6万家次，发现整改问题1462个，守牢食品安全底线，今年共计处理食品安全投诉举报1733件，投诉受理率、办结率均为100%。

桐庐 “农村数治新食安”在全市试点先行

为着力打造全领域的食品安全监管闭环，补齐农村地区食品流通环节监管闭环短板，桐庐县根据“浙食链”运用理念，拓展了食品安全监管云平台功能——“农村数治新食安”，自动生成“一摊（店）一码”，实现经营主体信息、商品采购信息及农产品农残快检等检测信息实时可查、样样可查、批批可查，有效提升数字化监管水平，探索出农村地区流通环节食品安全监管的新模式。

此外，桐庐县以“小作坊大作为”为切口开辟共富新路径。该县试点首创“1+N”索面园区建设，由“园区+农户”的模式，实施统一品牌、统一标准、统一原料、统一包装和统一销售的“五个统一”管理，目前已经辐射15个小作坊，有效解决索面生产规模小、产品附加值低、销售方式单一等问题，让索面真正成为实现富民增收、乡村振兴、助力共同富裕示范区建设的金钥匙。此外，该县还出台了《新合索面加工工艺规程》《新合索面技术要求》两项团体标准。

创新“食品区域自治管理”模式，该县在餐饮服务单位相对集聚区块划定自治管理区域，区域内经营单位组成自治组，定期开展互学、互查。目前城区已划定7个自治管理区域，进行互联互查218次，发现、整改问题2616个。在富春江民宿集聚区推行“村社联审、家家联动”模式，采取“挂标牌、亮承诺、定规范、重奖励”等举措，强化从业人员健康管理、原料控制、加工过程、餐饮具清洗消毒、食品安全事故应急处置等方面的事中事后互查互纠，农家乐食品安全监管工作取得了明显成效，三年接待游客525.9万人次，实现食品安全“零投诉”“零事故”。