杭州日报讯 小小社区一颗章，牵引出基层治理的长期痛点。一些部门把社区当成“证明大本营”，遇到难办的事，就让居民先到社区开证明。为此，滨江区纪委监委牵头开展专项治理，厘清社区、街道和部门权责边界，取消15项高频盖章事项，管住社区“万能章”，今年上半年社区为居民盖章数量平均下降30%。

“同志，麻烦帮我开一个证明。”前不久，家住滨江彩虹城的王先锋（化名）来到彩虹社区，要求给在家中去世的母亲开个死亡证明用于消户火化。“大伯，死亡证明现在不属于社区盖章的。”社区工作人员张婷将王大伯引导到办事大厅，指着“减证便民指引”易拉宝，耐心地告诉他：“您可以去社区卫生站开具证明。”王大伯欣然接受建议，“原来如此，现在有这样的指引，我们就知道哪里去办了。”

如今，在滨江区各社区的办事大厅，都竖有“减证便民指引”易拉宝，上面列出了15项取消社区用章的事项，并写明了证明替代方法与部门咨询电话。哪些章不需要盖？盖章事项哪里办、找谁办、怎么办？市民们都可一图读懂、按图操作。比如家庭成员关系证明，可通过户口本、出生证等予以确认；健在证明则属于无此类证明，建议咨询区人力社保局。

“社区盖章多，究其根源，就在于权责模糊、信息不畅，多头开证明。”滨江区纪委监委党风政风监督室副主任卢季鋆说。去年下半年，区纪委监委深入基层调研，会同职能部门开展专项治理，排查出无效证明、无因证明和无责证明三类事项，对应找出明确取消事项、存疑事项涉及的“索章单位”。

治理“社区万能章”，既要严格规范，又要简易便民。对部分取消盖章事项，滨江进一步明确了“网上办”流程，让信息多跑路、群众少跑腿。比如，居民办理“享受保障性住房、福利性分房证明”，可通过浙里办获取；司法矫正人员公益活动证明则可以通过“易帮矫”App记录活动报名信息替代。同时，滨江利用智慧政务功能，在每个社区推广智能印筒盖章。社区每盖一个章，文件和印章都会拍摄留痕，实时传送至线下行权数字平台，纳入数据库管理，如发现仍有单位无依据要居民到社区盖章，主动倒查索章单位，推动整改到位。