杭州市驻镇街规划师： 保持“在场”服务，助力民生、产业项目快速落地

杭州日报讯 “张工，边上的这一块地能不能造房子？”“您看，这个地块规划图上颜色是黄色，代表基本农田，边上的绿色是一般耕地，都不能造房子。”

“江工，我们企业需要的路比这个规划预留的更宽，厂房也需要和支路相协调，能不能帮我们看看怎么解决？”“好的，我跟规划资源所的同志一起研究一下，做个修改方案报到分局进行论证。”

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盛夏，从千岛湖畔到钱塘江边，全市各类规划编制攻坚如火如荼，驻镇街规划师们通过一个个有问必答、有难必解的“在场”服务，为镇街资源保护、产业发展、民生补短注入了规划资源保障动力。

规划师来“翻译” 规划编制“公众参与”走向田间地头

近日，淳安汾口镇就今年编制的35个村庄的单元详细规划草案，组织了一次面向村干部的规划公示和咨询答疑活动。

“把35个村组织到一起，分别介绍各自的村庄规划，这在以前可从未有过……”各村的村干部都来了，不少村民也赶来旁听。听完驻镇规划师张静团队的介绍，大伙对“三区三线”“用地指标”“控制线”这类专业的规划词汇，有了初步了解，你一言我一语地交流起来。

让荷塘村及隔壁横沿村的村干部们印象深刻的是，荷塘村受到的禁止建设条件较少，但政策上允许新增的村庄建设面积受限；横沿村作为集聚建设村，可划设较大的村庄建设范围，但村庄范围内多为永久基本农田等禁止建设区，可建设空间不足，“这次规划把我们两个村的诉求统筹考虑，引导资源‘抱团’，两边村民建房和设施用房的建设需求都解决了。”

规划不仅化解了一些村建设空间的矛盾，还对一些村的产业发展做了提升引导。

“我们这的‘稻立方’，位于全镇的稻作产业带上，自从实施百千万永久基本农田整治后，成了网红打卡地，规划师帮我们增加了设施农业用地，还将一个废弃的水渠设计为观光小火车轨道，这下农文旅融合发展的势头肯定更好……”看到规划中的“好点子”，茅坪村村委委员对驻镇规划师竖起了大拇指。

在汾口镇相关干部看来，之所以能够做出村民听得懂且认同的规划，源于驻镇规划师对各村情况的全面了解。“今年年初，在我们全镇乡村单元规划编制阶段，张工就在我们这儿驻点了整整一个月，各部门都跑遍了，调研期间几乎每天都蹲在村里，很多村的情况比村民都熟悉。”

收获着来自大家的好评，汾口镇驻镇规划师团队成员感慨，大半年“扎”在镇村的辛苦都值了！“淳安是特别生态功能区，各类保护线比较多，镇村干部可能对这些不是很清楚，我们在做乡村单元规划的时候，除了对乡村未来做好布局，还要做好‘宣传员’，把‘硬核’的规划知识翻译成村民听得懂的语言。”

“这个活动很有意义，不仅为基层干部了解规划知识打开了‘一扇门’，也让村民清晰了解了未来发展的蓝图……”汾口镇镇干部在参加完咨询活动后感慨，“打开大门编规划”的理念，也跟随杭州驻镇街规划师的脚步“走”进了田间地头。

规划师来“解题” 助力民生、产业“补短”项目快速落地

驻镇街规划师持续“下沉”，不仅为基层规划编制攻坚带来了助力，还加快了民生“补短”项目的落地。

“多亏了驻街规划师全程参与，我们街道的这处小红车站点才顺利建成投用。”萧山城厢街道城管办相关负责人回忆，去年，在亚运道路建设“阵痛”期，街道几处公交车道路改线，给湘湖风情苑、湘湖美地几处小区的出行带来不便，“居民向街道反映，希望增加一处小红车站点。”

在驻街规划师应云仙的全程参与下，去年9月，居民就骑上了方便的小红车，对街道的办事效率打出“五星”好评。

“布这么一个小红车站点，涉及规划资源、交通、交投、城投多个单位，还涉及用地、规划等源头审批，驻街规划师的全程参与帮我们理了思路、免了弯路。”城厢街道相关负责人由此对驻街规划师的作用有了新认识，“现在一遇到涉及建设的事情，总是先想到咨询我们的驻街规划师”。

今年6月，萧山益农镇为一个工业园区优化了控规中的道路。镇里对企业精准、及时的需求响应，同样得益于驻镇规划师的“在场”服务。

“企业的生产线、机器都比较大，原来预留的道路尺寸不太符合生产要求。”相关负责人回忆，在企业抛出需求后，园区一度犯了难，“幸好镇里配了驻镇规划师。”

“园区道路的优化，涉及的不仅是改变路面宽度那么简单。”市规划和自然资源局萧山分局相关负责人告诉记者，益农镇驻镇规划师江凯达在接到园区需求后，光现场调研就跑了4趟，又找出了原始规划资料进行比对，最终为园区提出了调整东西向支路宽度、优化南北向支路的方案，并统筹满足企业生产、节地、节能、消防、交通的需求，目前相关生产线、道路已启动建设……

今年是全市规划编制攻坚年，随着驻镇街规划师队伍的充实，各级各类规划编制更快了、产业和民生“补短”项目的落地更顺畅了、乡村美丽增收的路子更宽了……市规划和自然资源局相关负责人表示，将持续完善杭州市驻镇街规划师制度，充分发挥“人才+规划”赋能作用，为基层规划编制添帮手，为共同富裕添助力，为建设中国式现代化城市范例再建新功。