杭州日报讯 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年、也是杭州亚运会、亚残运会举办之年。
在新征程上，作为全省经济实力最强、创新发展活力最足的区域之一，高新区（滨江）提出将建设“更高能级的国际大都市核心城区”，并把“开放提升”作为发展破局的关键钥匙。
7月31日，在滨江区委六届四次全体（扩大）会议上，该区提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委十五届三次全会和市委十三届四次全会部署，迎接亚运时刻，聚力开放提升，全力迈向世界领先科技园区，加快“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”，以“八八战略”为指引奋力谱写中国式现代化滨江新篇章。
跨越与发展
向跨江发展桥头堡、数字经济最强区绚丽跃升
2002年-2022年，高新区（滨江）全区地区生产总值增长24倍、财政总收入增长28倍，人均生产总值增至41.4万元，出口总额增长近14倍、实际利用外资增长11倍，国家高新区排名从全国第17位跃升至全国第5位……可以说，“八八战略”是指引高新区（滨江）跨越发展的思想伟力和科学路径，引领高新区（滨江）实现了从“新区、小区、郊区、穷区”向跨江发展桥头堡、数字经济最强区的绚丽跃升，发生了翻天覆地的变化。
“八八战略”着眼进一步发挥浙江块状特色产业优势，强调发展不能只看速度，要突出主业，更要追求高质量。面对“成长的烦恼”和“先天的不足”，高新区（滨江）始终坚持创新驱动、产业引领、先行先试，在加速产城人深度融合中走向示范引领。
从产业来看，高新区（滨江）锚定数字经济主线，自觉抵御“装进篮里都是菜”的诱惑，抢抓每一波产业风口，从“两强两优两新”到数字经济与新制造业“双引擎”驱动，再到智能物联、智能制造、数字健康三大产业生态，打造了一条数字经济核心产业全产业链，形成了集成电路、信息软件等十大产业集群，数字安防等多个产业达到千亿级规模，数字经济综合评价指数连续五年列全省第一。
从创新驱动来看，作为全省最早推出高层次人才创新支持政策“5050计划”的城区，该区培育人才项目1000余个，人才总量超46万；R&D（科学研究与试验发展）占GDP（国内生产总值）比重始终保持在10%左右，万人发明专利拥有量保持全省第一、国际标准制定数保持全省领先。而继该区出台新一轮“5050创业平台”政策后，今年1-6月，全区新引进35周岁以下大学生2.5万人，数量居全市第一。
如今，该区大科学装置、省实验室、全国重点实验室均实现零的突破，形成了“1+2+6+N”高能级创新平台体系。今年上半年，高新区（滨江）高起点规划建设“国际零磁科学谷”并设立指挥部，编制《杭州江南科学城概念规划》，开展“江南科学城核心区”城市设计，牵引城市建设西进、南扩均衡发展。同时，新落地区块链与数据安全、经血管植入器械2个全国重点实验室，实现北航量子实验室完工，这也为杭州争创综合性国家科学中心提供了重要支撑。
从制度创新来看，高新区（滨江）始终坚持在先行先试中全面深化改革，从“两区合一”体制调整到“一区多园”模式探索，从行政审批“一门式受理、一条龙办结”到商事登记无人智能审批、确认制改革，打造了企业创新积分等一批具有全省乃至全国影响力的改革品牌。今年上半年，该区优化实施“136”主题攻坚活动，系统性推动省委、市委和区委部署落地，发布《深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作总体方案》和三个“一号工程”实施方案。同时还发布了《打造营商环境最优区若干意见》《推动总部经济高质量发展的若干意见》等一系列政策，并全力打造“中国数谷”IP，设立30亿元中国视谷基金，加快“视谷之窗”综合体建设，着力打造智能视觉产业生态。
踔厉笃行二十载，牢记总书记殷殷嘱托，高新区（滨江）坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，从“构筑天堂硅谷、建设科技新城”到如今的“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”，始终注重塑造科技创新、产业引领优势，始终将“硅谷天堂”和“天堂硅谷”的精神内核贯穿每一届区委大政方针，始终坚持把“八八战略”的科学方法在继承中创新、在创新中发展。自区委六届三次全会以来，高新区（滨江）全力推进三个“一号工程”，坚决扛起“经济主力军、亚运主战场”责任担当，全面推进“136”主题攻坚活动，推动全区经济社会发展提质增效。今年上半年，全区GDP增长8.3%，规上工业增加值增长8.9%，服务业增加值增长9.1%，一般公共预算收入增长16.9%。
提升与突破
发挥“四个优势”，深化“四个开放”
“八八战略”提出发挥“八个优势”、推进“八项举措”，核心和精髓在于扬优势补短板。
会上，高新区（滨江）党委书记章登峰就表示，要用好“八八战略”优势论，再塑开放提升新优势；对标“城市范例”找不足，构建开放提升新格局；锚定“世界领先”启新程，抢占开放提升新赛道；增强“亚运核心”使命感，放大开放提升新能级。
在章登峰看来，杭州要打造中国式现代化范例，高新区（滨江）要示范引领，而对照北上广深等国内一些城市，高新区（滨江）存在国际化水平偏低、便利环境还有欠缺的短板。而从优势和机遇的角度来说，作为杭州亚运会开闭幕式主会场所在地，办好家门口的盛会不仅是责无旁贷的政治责任，更能有效提升高新区（滨江）在全球范围内的知名度和影响力，放大亚运会举世瞩目的聚光灯效应。
对照不足、发现优势，高新（滨江）将如何认真回答好面对的新形势是什么，面临的新使命是什么？
高新区（滨江）给出的答案是，具体来说，就是“八八战略”把开放的理念贯穿始终，发挥区位、产业、创新和文化“四个优势”，深化“四个开放”——
深化创新开放，努力打造面向全球的双创生态
以打造“三个城”，即奋进者之城、实验室之城、孵化器之城，主动融入全球科技创新网络，高效链接全球科技创新资源，全力打造创新发展策源地和成果转化首选地。
以打造实验室之城为例，该区将加强重大科学问题研究和关键核心技术攻关，全力保障极弱磁大科学装置建设，确保交叉研究平台10月底前开工；加速推进白马湖实验室基础设施建设，力争9月完成过渡场地竣工验收；鼓励产业链联合组建专业领域概念验证中心，加速打造科创公共服务平台体系，持续丰富知识产权、律所等科技创新中介机构，提升全区科技创新服务能力。
深化产业开放，努力构建世界领先的产业集群
以建设“三个区”，即建设数字经济最强区、总部经济引领区、双链协同示范区来优化提升全区产业布局，深化“地瓜经济”滨江实践，不断增强国内国际“两个市场”“两种资源”联动效应，打造现代化产业集群。
以总部经济引领区建设为例，该区将纵深推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，实施总部经济高质量发展政策，鼓励总部企业衍生裂变新的总部项目，培育创新型、成长型企业发展升级为总部企业；依托沿江沿地铁商业地块建设总部经济集聚区，大力招引世界500强和跨国公司设立区域总部；支持企业开展兼并重组、跨国并购，壮大本土民营跨国公司“领航企业”发展，力争到2025年总部企业达到120家，其中百亿级总部10家、千亿级总部4家，形成总部企业集聚效应。
深化城市开放，努力建设示范引领的现代城区
该区将打造国际一流的品质环境、护航国际瞩目的亚运盛会、建设国际知名的赛会之城，充分发挥承办重要赛事和重大活动对城市的撬动作用，把亚运筹办与城市开放发展有机融合，建设一个更加宜居宜业宜创的现代城区。
除了打造更多凸显滨江特色、让人流连忘返的地标性景观外，该区还将优化全域覆盖的物联感知体系建设，探索构建城市信息模型（CIM）等数字化平台，积极向高新企业开放应用场景，为全市探索城市治理的数字化解决方案。
深化制度开放，努力建立接轨国际的前沿窗口
以体制机制突破为主抓手、数字自贸建设为主平台、多元文化交融为主特色，高新区（滨江）将加快探索与国际接轨、具有国际话语权的制度体系，全方位推动以规则、规制、管理、标准为主体的制度型开放，营造更加包容开放的生态。
比如，该区将持续深化“一区多园”体制机制，发挥高新产业辐射引领带动作用，打造更多基于“一区多园”模式的功能性专业园区，推动全市域协同发展；以数字自贸为特色积极参与数字贸易国际规则制定，推出一批重点领域的制度型开放新举措，放大自贸试验区、跨境电商综试区、自主创新示范区“三区叠加”优势；发挥文化政策体系引导作用，加快构建“一湖两带一走廊”的“之”字形文化版图，推动文化事业与文化产业双向赋能等。
新时代呼唤新作为，新征程勇担新使命。高新区（滨江）坚定勇敢立潮头、永远立潮头的决心和信心，将以更高标准加强政治建设、更高水平塑造党建品牌、更高质量锻造干部队伍、更高起点建设清廉滨江，进一步夯实开放提升的政治基础，持续推动“八八战略”走深走实，要奋力开创高质量党建引领高水平开放的崭新局面，坚定不移推动“八八战略”走深走实，全力放大亚运效应，全面提升城市能级，为杭州打造中国式现代化城市范例做出更大贡献！
