制图 王璟

习近平总书记在浙江工作期间作出的“八八战略”重大决策部署，是为浙江量身打造、指路引航的总纲领总遵循。“八八战略”实施的20年，是杭州推进中国式现代化的重要阶段，为打造中国式现代化城市范例打下了坚实基础，提供了根本遵循。日前，杭州市委十三届四次全会提出，牢记嘱托持续推动“八八战略”走深走实，感恩奋进打造中国式现代化城市范例。

贯彻“八八战略”的20年为杭州打造中国式现代化城市范例奠定了坚实基础

20年来，杭州忠实践行“八八战略”，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，取得了举世瞩目的成就。

一是国有经济、民营经济比翼双飞，经济主体竞争力强劲，充分彰显中国特色社会主义制度优越性。二是积极把握数字经济转型的历史大潮，“数字经济”成为杭州的一张金名片。三是经济发展与社会稳定同步推进，全面小康社会实现程度位居全国前列。四是以“最多跑一次”和“最多跑一地”改革为代表的治理创新，集中展示了中国特色社会主义制度以人民为中心的根本理念。五是坚持“走出去、引进来”两条腿走路，构建开放共赢的大格局。六是赓续历史文脉，打造世界历史文化名城。七是推进生态文明建设，打造美丽杭州，成为美丽中国的实践样本。八是打造作风过硬、“勇立潮头”的党员干部队伍，全面提升社会治理中的决策力、领导力和执行力。

在“八八战略”的指引下，杭州的城市现代化取得了巨大的历史成就，站在了崭新的历史起点上，杭州打造中国式现代化城市范例具有坚实的基础和自信的底气。

“八八战略”探索中国式现代化实现路径的历史经验

“八八战略”的探索为中国式现代化积累了地方经验，为中国式现代化理论的形成提供了实践基础。

一是坚持以人民为中心的现代化价值观。习近平总书记在浙江工作期间，推动建立为民办事长效机制，实施积极就业政策，建设教育强省、卫生强省、体育强省，推动实施农民健康工程、公共卫生建设工程等重大项目，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更加可持续，人民安居乐业更有保障。

二是运用科学的方法论。坚持把党的领导作为首要原则。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。在党的领导下，“八八战略”得以酝酿并最终成为浙江省的发展战略，保证了“八八战略”的科学性、预见性和前瞻性。其次实践了实事求是的思想路线。“八八战略”之所以有生命力，根源于从浙江的实际出发制定政策。习近平同志到浙江后，对调查研究工作抓得非常紧。正是在大量深入的调研基础上，才形成了“八八战略”，也塑造了“八八战略”紧密结合浙江实际的生命力。再次是体现了统驭全局的系统思维。注重顶层设计、从全局考虑问题的思维方法始终贯穿于习近平总书记从浙江到中央的重大决策部署中，体现了习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局的战略远见。

三是要提振推进中国式现代化的精气神。习近平总书记要求广大党员干部“真正干出有利于党和人民事业发展的实事，真正建立经得起历史检验的实绩”“多做功在当代、利在千秋的工作，使我们所做的一切工作、所从事的一切事业经得起群众的评价、实践的评判和历史的评说”。“八八战略”实施二十年来，担当作为已经成为浙江干部的鲜明标识。

以中国式现代化理论为指导续写“八八战略”新篇章

不谋全局者不足谋一域。续写“八八战略”这篇大文章，必须以更加自觉的历史主动精神识变求变应变，在中国式现代化的理论指导下探索续写“八八战略”的实践路径，与时俱进书写忠实践行“八八战略”新篇章。

1.始终把人的现代化作为中国式现代化的核心目标。浙江高质量发展推进共同富裕和现代化先行，关键在人。一是必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。二是坚持推进以人为核心的新型城镇化。杭州目前正经历从特大人口城市向超大人口城市转变的关键期，必须大力提升城市治理现代化水平。三是进一步提升教育在党委政府工作体系中的重要性，加快建设教育强省。

2.始终把共同富裕作为中国式现代化的价值体现。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这是中国式现代化区别于西方现代化的标志性内容。杭州要实现共同富裕先行示范新突破，坚决扛起共同富裕示范区建设的使命担当，聚焦缩小“三大差距”主攻方向，在构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系方面提供杭州方案，大胆探索有利于共创共建共同富裕的体制机制，让创富活力竞相迸发、共富成果可及可感。

3.始终把物质文明与精神文明相协调作为中国式现代化的内在要求。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。继承发扬红船精神和浙江精神，是浙江人民走向未来的精神支柱与精神状态，也是续写“八八战略”，再创浙江辉煌的内在要求。

4.始终把人与自然和谐共生作为中国式现代化的重要特征。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。浙江是全国首个生态省，也是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地。作为省会的杭州被定位为生态文明之都，理应在人与自然和谐共生的中国式现代化特征上有领跑示范作用。

5.始终把对外开放作为中国式现代化的动力源泉。对于省域现代化而言，中国式现代化表现为以和平方式开展对外交往，以构建人类命运共同体为凝聚世界和平发展合力。杭州作为省会城市，要以举办亚运会为契机，全面提升城市国际化能级，提升国际高端要素承载集聚能力。

以“八八战略”为指引，打造中国式现代化城市范例的实践路径

杭州一方面要进一步增强践行“八八战略”的政治定力，另一方面也要以更加积极的历史主动精神，以习近平总书记关于新时代党的城市工作的相关论述为指导，推动打造中国式现代化城市范例的具体工作。

一是切实守好中国式现代化的本和源、根和魂，努力成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的城市范例。要牢记殷殷嘱托，坚定不移以总书记的要求作为杭州城市现代化的发展方向。要坚定不移贯彻“八八战略”，深刻认识到杭州发展实现的每一次跨越归根到底是习近平总书记掌舵领航、举旗定向的结果。循迹溯源学思想，干在实处促践行。

二是牢牢抓住中国式现代化的关键，努力成为高质量发展和科技自立自强的城市范例。实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断厚植中国式现代化的基础，塑造发展新动能新优势。要以超常规的手段尽快补足杭州高等教育短板。要在新时期实现科技与创新双驱动，推动杭州经济迈向国际水平，进一步深化科技体制改革、完善以企业为主体的创新体系、推进人才建设、建设高能级科创平台，激发经济发展活力。

三是着力塑造城市发展的灵魂，努力成为延续城市文脉、彰显城市魅力的城市范例。习近平总书记多次强调，文化是城市的灵魂。杭州要始终以历史文化名城建设为重点，进一步发挥杭州传统文化的人文优势，不断厚植杭州作为历史文化名城的文化底蕴。

四是紧紧抓住城市现代化的核心和中心目标，努力成为落实人民城市为人民的城市范例。习近平总书记明确指出：城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。同时又强调城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐的美丽家园。要坚持以人民为中心，将人民的生产、生活、生态、生命系统思考，真正践行人民城市为人民。

要始终牢记政府前面“人民”二字，坚持为民办实事，用情用力解决群众“急难愁盼”，创新完善“民呼我为”长效机制。要统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。要高水平推进健康杭州建设，向着建设健康中国示范区目标迈进。

（本文为2023年度杭州市社科规划“‘八八战略’实施20周年”专项课题成果。作者系杭州市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，杭州师范大学马克思主义学院副教授）