明确95项免罚事项 覆盖发展改革、生态环境、市场监管等领域

每日商报讯“首违不罚” 柔性执法彰显法治温度。近期，杭州发布第二批综合行政执法“首违不罚”清单，明确了95项免罚事项，覆盖发展改革、生态环境、市场监管、粮食物资、消防救援、水利、教育、科技、民政、林业、地震、气象、农村环境卫生等领域。第二批清单自今年9月1日起实施。

记者了解到，推进“首违不罚”是为了进一步鼓励支持市场经营主体创业创新，激发市场活力。第二批“首违不罚”清单增加了哪些事项？包含以下这些——

在档案领域，单位在利用档案馆档案过程中擅自提供抄录、复制、公布属于国家所有的档案的一年内初次违法，抄录复制三份以下非涉密国家所有档案，未对外提供，没有造成档案泄漏或者造成其他危害后果的首违不罚。

在科技领域，违反规定开展科技成果转化、交易、认定的对骗取奖励或荣誉称号的初次违法，主动改正违法行为，且违法行为没有造成危害后果的首违不罚。

在水利方面，机动车在未兼作道路的水利工程上通行的一年内初次违法，违法情节轻微并按要求及时改正，且未造成危害后果的首违不罚。

“首违不罚”坚持教育为主、预防在先，对首次轻微违法行为事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，引导行政相对人主动纠正或杜绝违法行为，给予行政相对人认错纠错的机会，避免“为罚而罚”。

截至目前，两批清单共明确135项免罚事项，标志着杭州在全省率先实现综合行政执法26个领域“首违不罚”全覆盖。