“村级述法一件事”生动践行全过程人民民主

杭州日报讯 “沿街店面比较杂乱，对于集镇管理，村里有何打算？”村民代表楼永春问。

“针对街面卫生和秩序管理，村里打算召开街面商铺‘诸葛亮会’，明确设摊时间和地点，同时与相关职能部门联动管理，希望大家能帮助一起宣传、动员、参与到集镇管理中来。”彭家村党委书记、村委会主任彭立忠说。

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6月28日傍晚，在富阳区万市镇彭家村举行的全区“村级述法一件事”试点工作现场会上，彭家村干部彭立忠、李森、周成、吴菲向人大代表、村民代表作口头述法报告，并现场解答代表们的提问，代表们则对述法满意度进行现场评议。

据了解，早在2020年，富阳就在全省率先构建“区、镇、村”三级述法制度，推行“述—评—改”闭环机制。为深入践行全过程人民民主，激活乡村法治中的“代表因子”，今年，区人大常委会全面推行“村级述法一件事”，推动村社述法提质扩面。

“村级述法一件事”，是指在乡镇（街道）党（工）委领导下，根据述法内容和要求，村社干部每年向辖区内的各级人大代表（街道居民议事会成员）、村（居）民代表等开展个人述法，并形成“述、问、评、改、用、建”全链条闭环的一项工作机制。

这场“村级述法一件事”试点工作现场会为何放在彭家村？富阳区人大常委会相关负责人解释道，彭家村有14个自然村，常住人口2570余人、外来人口200余人，是万市镇第一大村，也是市级中心村。作为富阳区“家和睦邻”村级示范点，彭家村入围区级“四治融合”乡村治理试点村，成功创建省级民主法治示范村。

4月份以来，联系彭家村的镇人大代表响应区人大“大兴调查研究，扛起人大担当”的倡议，来到田间地头、口袋公园、家庭小院，征集关于村庄管理、美丽乡村建设、集体经济增收等各方面的意见，部分问题甚至是村里的“老大难”，法律边界模糊、执行标准不一、群众反映强烈，亟须通过“述法一件事”推进规范化、法制化解决。

在村级述法过程中，万市镇人大以“述法前充分衔接、述法中认真听取、述法后跟踪闭环”方式，运用“五个一”（一张计划清单、一张代表清单、一次普法工作、一次专项监督、一次法治审议）工作机制，促进人大代表、村民代表开展群众意见建议征集、述法工作意见落实闭环，着力提升群众法治建设参与度、满意率和获得感，平安护航亚运。

本次“村级述法一件事”试点工作现场会，市人大常委会监察司法工委、区人大、区政府办、区司法局及全区24个乡镇（街道）相关负责人全程观摩。活动现场，《杭州市富阳区“村级述法一件事”实施清单》正式发布，为推进“村级述法一件事”工作提供具体指导意见。

万市镇乡贤、浙江大学光华法学院教授钱弘道点评道，“村级述法一件事”，活动形式开放、氛围良好，人大代表、村民代表发挥了联系群众、监督村支两委的重要作用，是一场全过程人民民主、基层法治创新的生动实践。接下来，要继续大胆探索，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，推动“村级述法一件事”清单化、指数化、数字化、制度化、理论化，从万市“盆景”走向全域“风景”。