打造集研发、制造、服务、文旅、保障等一体化的“通航样板”

杭州日报讯 近日，好消息踏风而来。国务院办公厅印发的《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》中，杭州通用航空产业发展获得督查激励。这一激励，表明杭州的通航产业发展获得了国家级认可。

地处杭州西部的建德市，正是发展通航产业起步较早的地区，无论是产业基础配套，还是对通航研发、通航制造、通航管理、通航人才、通航文旅等领域的扶持力度，在杭州地区均位列前茅。

从无到有，抢占低空经济领跑地位

作为战略性新兴产业的通航产业，为何会落地在杭州相对偏远的西部小镇？追根溯源，有其偶然性，也有必然性。

20年前，位于建德的浙江省横山钢铁厂宣告关停，偌大的国营老厂成为闲置的老工业基地。为有效盘活闲置资源，建德市委市政府审时度势，首先想到的就是转型，瞄准了当时比较冷门的通航产业，这是一次全新的挑战，但也可能是“弯道超车”的机会。2006年，建德千岛湖通用机场成为浙江省首家取得A类民用机场许可证的通用机场，让建德看到了通航产业带来的发展机遇。

从无到有的通航产业，此后一直是建德市重点培育和发展的战略新兴产业。自2016年省级通航小镇创建开始，建德航空小镇重点围绕通航制造、通航服务、通航文旅三大板块打造通航全产业链，产业发展日渐丰满。

“要通过集聚各类要素资源，将建德航空产业打造成全省乃至全国通用航空产业的领军者和示范区。”2016年11月，时任浙江省委副书记袁家军在建德走访调研后，为建德的通航产业发展指明了方向。

为了抢占低空经济领跑地位，建德经济开发区先后投入30多亿元，新建 6000 平方米航站楼、塔台等47个项目，配备油料供应、综合托管等10 大功能区域，拥有 5700 平方公里固定低空飞行空域和1200米跑道的通用机场，建德千岛湖通用机场被中国民航局列入“十三五规划”华东地区通航枢纽保障机场。

从有到优，打造华东地区通航样板

通航产业的发展，在建德可谓日新月异。通过产业链招商、蹲点招商等方式，招引浙江省机场集团通航产业总部、中航工业AG60飞机生产制造、华奕无人直升机等总部项目8个。如与省机场集团合作，开启“政府+国企”合作模式，设立建德通用机场管理有限公司运营机场业务，完成“一网三中心一基地”建设，通用机场运维新模式已向国内10 余个通用机场输出。截至目前，建德机场远程塔台已平稳运行805天，成功指挥航空器起降37490架次、5936.5小时。

“这是我们自行研发的一架续航里程达900公里的中大型无人直升机，650公斤起飞重量，300公斤载重……”浙江华奕航空科技有限公司总经理王晋华向浙江大学师生们详细介绍HY600无人直升机性能，这款曾亮相珠海航展的无人直升机，激发起大家对通航制造产业的浓厚兴趣。回忆起2018年带领团队来到建德创业的场景，他说，这里稀缺的空域资源、优惠的政策配套及“最多跑一次”的贴心服务，为企业研发生产提供了极大地便利。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”现在，建德航空小镇已建成全省首家航空产学研基地、省级通航重点实验室等科研基地9家，成功入选省通航产业创新服务综合体，7个研发及生产类科技创新团队入驻，开展航空制造、无人机、通航软件、信息安全等领域专业技术攻关，申报发明专利300余项。

“‘低空经济’的全产业链已经在建德逐渐形成，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业。”建德经济开发区相关负责人介绍。目前，集聚通航以及关联通航上下游企业共268家，产业链涵盖无人机、整机生产、航空新材料、零部件制造等领域。截至目前，累计引进亿元以上项目30余个，总投资200余亿元。

从优到特，文旅深融提升通航品牌知名度

作为全国首批低空旅游示范区，建德航空小镇彻底打开了“通航+文旅”的深度融合模式，陆续引进新联通航、新路跳伞等文旅企业，涵盖直升机低空游览、高空跳伞、热气球等项目，开创了通航研学、冬夏令营的火爆局面，成为了最热门的浙江省航空研学示范基地。

2022年底，随着芜宣机场起飞的B9807航班在建德千岛湖通用机场顺利落地，标志着“建德—芜湖”通勤旅游航班首飞取得圆满成功。“此前，我们已开通直飞浙江舟山、安徽黄山、江苏镇江、上海金山等地的通勤旅游航线，‘建德—芜湖’航线的开通，成为了浙皖两地第二条省际通勤旅游航线，进一步促进浙皖两地通航消费市场的升温。”建德经济开发区相关负责人介绍，该航线也是建德航空小镇贯彻“全省空中一小时交通圈”建设而开通的第7条短途运输航线，为建德市织密长三角地区通勤旅游航线网再迈进了重要一步。

对于未来建德通航产业的发展，大家都信心满满：“我们会用足用好航线资源，创新低空旅游观光产品，全力打造长三角休闲旅游目的地、杭州西部门户城市和杭州新的经济增长极，更好推动浙江省通用航空产业高质量发展。”此外，建德还将举办航空航天模型竞赛、青少年航空技能比赛，热气球音乐节等大型赛事，一步步提升建德通航品牌的知名度和影响力。