习近平总书记多次强调：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记再次强调，要按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，以深化调查研究推动解决发展难题。

二十年前，习近平同志带着对浙江长远发展的战略思考，在科学调查研究的基础上作出“八八战略”重大决策部署。他在浙江的工作经历，是一部对浙江全省的“调查研究史”，给我们留下了宝贵的理论、实践和精神财富。

针对“时代之问” 作出的“浙江之答”

2002年10月，习近平同志调任浙江，就开始思考“干在实处怎么干？走在前列怎么走？”的理论和实践问题。他在《干在实处 走在前列》自序中说：“这是我来浙江工作特别是担任浙江省委书记后一直孜孜以求地思考和探索的中心课题。”他坚持调研开局、调研开路，问计于基层、问计于群众。至2003年7月初，他已经跑遍全省11个市、69个县（市、区）和大部分省直部门、单位。

2003年7月，在浙江省委十一届四次全体（扩大）会议上，习近平同志紧密联系浙江的优势和特点，作出了“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”的决策部署，这就是深远影响的“八八战略”。2004年6月21日，习近平同志在“之江新语”栏目《办法就在群众中》中指出：“省委作出的实施‘八八战略’和建设‘平安浙江’的决策部署，都是在深入调查研究的基础上形成的。”

“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”“八八战略”正是习近平同志在科学调查研究基础上，针对“时代之问”作出的“浙江之答”。

调查研究

是一门致力于求真的学问

“调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学，也是一项讲求方法的艺术。”《之江新语》开篇《调研工作务求“深、实、细、准、效”》高度概括了调查研究工作的根本要求。

习近平同志不仅熟练运用走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等传统调查方式，还特别重视综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等多学科理论和方法，提高调研工作的效率和质量，为正确决策打下坚实基础。

调查研究是一门致力于求真的学问，要求我们从马克思主义世界观和方法论的高度，从党的思想路线和群众路线的层面来深刻把握和认识，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，突出重点，直击要害，取得实效。

调查研究的过程

就是科学决策的过程

习近平同志要求领导干部在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研。他生动地比喻调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”，强调“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得”。

正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。2005年11月2日，习近平同志在省委政策研究室调研时说：“省委的每一项重大决策都是在调查研究基础上作出的，省委的每一项重要工作也都是通过调查研究来厘清思路、明确重点、推动落实的。”

调查研究不仅是科学决策的基本前提，同时也是推动决策贯彻落实的重要手段。决策出台以后，我们仍然需要通过督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

推进调查研究工作

规范化制度化

2003年2月10日，春节后的第一个工作日，习近平同志主持省委理论学习中心组专题学习会，作了关于加强调查研究工作的讲话，要求从如何建设经济强省、打造文化大省、推进依法治省等七个涉及浙江经济社会发展的全局性问题入手开展调查研究。会议通过了《2003年省委、省政府领导调研计划及有关重点工作》和《关于推进调查研究工作规范化制度化的意见》。

2005年8月10日，《省委关于省委常委进一步转变工作作风的若干规定》更加明确要求：“每位省委常委都要确定1个欠发达县、1所高校作为基层联系点，每年要到联系点调查研究，下基层调查研究不少于两个月。”文件还对调查研究过程中简化接待、减少应酬作出细化规定。在习近平同志的带领下，全省兴起调查研究之风，党员和领导干部加快转变作风。

习近平同志要求领导干部要学会搞调查研究。正如2004年4月9日他在杭州富阳调研时指出，调查研究是一个了解情况的过程，是一个推动工作的过程，是一个联系群众、为民办事的过程，也是一个自我学习提高的过程。我们在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，要从政治高度深入理解调查研究的重大意义，充分发挥浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的独特优势和条件，展现主题教育的“浙江味”“杭州味”，运用习近平新时代中国特色社会主义思想和贯穿其中的立场观点方法分析问题、解决问题，为杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供强大动力。

（作者系中共杭州市委党史研究室三级调研员）