当前,杭州市余杭区余杭街道九村合作开发项目正如火如荼建设中。九村联合开发涉及存量村级留用地,意味着该项目存在建设体量大、资金投入大、涉及利益群体多等实际情况。如何保质保量完成项目建设,又确保九村集体经济与3万名农户利益不受侵犯?余杭街道成立监督联盟,以重大项目监督为切入,探索共同富裕基层实践的新路子。
禹上联合体项目是余杭街道共同富裕领域重点工作的有力探索,也是对存量村级留用地开发模式的改革创新。八村出资、一村出地,将联合建成8万平方米综合体。据估计,每村将可获得1亿元资产和丰厚的现金流收入,实现经济与社会效益“双丰收”。
为了给“双丰收”保驾护航,余杭街道创新探索监督机制,由街道纪工委牵头,邀请街道三资办参与,整合项目涉及的9个村社监督力量,成立监督联盟,并建立定期协商、交叉检查等工作机制,从而加强对联合体项目建设全过程的有效监督。
每季度固定节点,余杭街道纪工委会组织召开监督联盟协商联席会议。通过民主协商,联盟成员交叉检查项目方案、问题整改方案、成果应用方案等重大事项,针对个性问题协同研究解决方案,针对共性问题共同谋划工作机制。
此外,余杭街道监督联盟还围绕各村重大事项决策、项目建设、“三务”公开等重点事项,设置《交叉检查情况表》,采取实地调研、进门入户、查阅资料、明察暗访、个别谈话等方式开展。针对检查中发现的问题,街道以纪检监察建议书、问题督办单等形式予以督促整改,并落实整改工作“回头看”,确保发现的问题及时整改到位,形成工作闭环。
除了九村合作开发项目外,余杭街道也在其他重大乡村振兴项目中,采取交叉联合监督的模式。禹上稻乡项目便是其中之一。该项目选址余杭区余杭街道苕溪以北基本农田保护区内,涵盖永安村、溪塔村、下陡门村等街道城北片8个行政村,旨在打造经济联合体。在被交由杭州禹上稻乡农业科技有限公司负责运营后,该公司对城北8个村的稻田进行统筹管理,以稻田流转和开发旅游经济、农产品等方式,促进乡村发展和农民增收。
项目进行中,余杭街道纪工委主动介入,靠前监督,联合8个村组建督查组,重点就品牌推广、产品开发、资金使用等方面,定期赴项目现场开展监督检查,至今已累计发现并督促整改问题近20个。
认真做好重大项目监督,保障项目高标准推进,关乎群众切身利益。这只是余杭街道运用监督制度保障改善民生、推动共同富裕的部分实践。
近年来,余杭街道以扎实有效的监督之举,积极推动禹上联合体项目、辖区老旧小区改造等民生实事项目平稳落地实施,解决了占道经营、交通堵塞、垃圾分类、停车难等居民身边的难事、烦心事,用心用情回应群众所呼所求。接下来,余杭街道将整合各方力量,完善监督机制,创新工作形式,为推动民生福祉提供监督力量。