3月上旬，杭州为支持规范发展商圈、街区商业外摆，放宽场地、业态、时间等限制措施。日前，市城管局又出台新规，在城市管理领域实施“十大行动”，为打造营商环境最优城市保驾护航、助力添彩。

据了解，为打造彰显城管辨识度的标志性成果，真正实现贴心城管“有求必应、无事不扰”，市城管局结合实际，在简化审批流程、优化政务环境，提升执法温度、优化法治环境，提振夜间活力、优化市场环境，提供贴心服务、优化经济生态环境，强化安全保障、优化人文环境等五个方面，推出助企安企惠企“十大行动”。

免审即批”行动，3个领域、4种申请情形直接发证

对建筑垃圾、生活垃圾、排水等3个领域、4种申请情形实行免予许可审批，直接发证。具体包括：简易低风险工程建设项目办理建筑垃圾处置核准手续的；城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务中标通过的；城市生活垃圾经营性服务许可证需要变更的；排水许可证有效期内无违规行为申请延期的。

“承诺备案”行动，商家办理店招店牌更加便利

结合区域特点、商业氛围等情况，在文三路数字生活街区等40条道路开展店招店牌菜单式备案试点，将原有审查备案模式转变为承诺备案模式，同时针对所需备案的店招店牌规格、颜色、样式等采用菜单式选择、一键式生成，为商家备案提供便利。

“综合查一次”行动，统一规范，无事不扰

制定《跨部门“综合查一次”操作指南》，对检查清单、检查标准、实施流程和应用场景各环节进行统一规范，实现“进一次门、查多件事、一次到位”。

"首违不罚”行动，探索柔性执法方式

完善“首违不罚、轻微免罚”机制，推进划转至综合执法部门的建设、人防、自然资源等3个领域40项不予行政处罚事项清单梳理工作，出台《杭州市综合行政执法行政处罚裁量权实施规定》，做到行政处罚“有尺有度”。

“规范执法”行动，让行政权力透明运行

全面落实行政行为码推广应用，推动实现“行政行为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率”4个100%目标，确保执法权力规范透明运行。

“便利外摆”行动，留住人间烟火气

将52个商圈、街区商业外摆审批权限下放至区、县（市）城管局，放宽场地、业态、时间等方面限制，40个符合场地要求的商圈、街区文化商业活动期限延长至每月累计不超过20天；推广湖滨步行街“一次踏看、固化设置”模式，简化活动审批流程，实行月报批制。依托全市15处大型亚运观赛空间，举办文体活动、设置文创市集、开展品牌推介等，聚人气、促消费，全年举办活动不少于50场次。

“助力夜经济”行动，提升市容环境品质

优化提升西湖沿线、运河沿线、钱塘江两岸及重点商圈、商业街区等核心区域夜景灯光，进一步做好市容秩序、户外广告、景观照明服务指导，提升市容环境品质，助推打造夜经济集聚示范区消费场景。

“最多挖一次”行动，涉市政建设项目提质增效、减少影响

优化涉市政建设项目行政联合审批流程，建立政企协调、跨行业协同机制，针对同一路段涉及多个接入工程施工的情况，综合优化选线方案及道路开挖计划，进一步压缩施工时限，避免同一路段重复开挖，提质增效的同时尽量减少不利影响。

“水气服务质量保障”行动，全面提升市民生活体验

完善水、气服务质量监督机制，健全供水、排水、供气企业“管家式”服务标准，提供报装、移表、注销、漏损检测等全过程、点对点专业保障，变电话受理为主动提醒、变“用户找服务”为“政府送服务”。

"经营环境保障”行动，让企业经营更安心、更安全

依托杭州市城市运行“一网统管”平台，运用物联网、大数据技术，加强对企业端燃气泄漏、油烟在线、智能水表等方面的在线“无感服务”，为企业提供安心、安全的经营环境。

市城管局表示，城市管理领域优化提升营商环境的