临平区在杭州13个区、县（市）中的排名（2022年） 制图 卫卓然

上个月，杭州13个区、县（市）都交出了2022年的GDP成绩，余杭区、上城区、滨江区、萧山区、拱墅区形成“2000亿元梯队”，组成杭州新“五虎”。

北高峰观察微信公众号推送《杭州新“五虎”》后，令人意外的是，“临平怎么办？”成为留言里点赞数最多的一条评论。

2021年4月，杭州部分行政区划优化调整，将原余杭区以运河为界，分设临平区和新的余杭区，运河以东部分为临平区。自此，临平区成为“浙江省最年轻的城区”。

离开余杭区，自立门户两年，临平区到底发展得怎么样？

我们从创新能力、消费能力、经济活力、数字经济、营商环境等五大维度入手，剖析“浙江省最年轻城区”在杭州13个区、县（市）中的位置，以及他的“怎么办”。

1 创新能力

企业是技术创新的“主角”，对一个城市来说，提升企业的自主创新能力，是推动经济社会高质量发展的必经之路。企业的创新能力，在很大程度上，也反映了一个城市的创新活力。

2022年浙江省高新技术企业创新能力500强里，杭州有175家企业上榜，临平有4家，在杭州13个区、县（市）中排第10。

单从这一项来看，临平的排位并不靠前。事实上，临平一直在蓄势发力。

2022年，“红丰创新带”启动建设，小林高科创新中心全面开工，长三角G60浙江（临平）科创基地建成投用，临平经济技术开发区也引入了晶盛研发中心、德诺电生理总部等52个项目。

这些落地临平的创新平台和项目，都才刚刚起步，等铆足了劲，势必推动临平逼近前方标兵。

2022年，临平还实现了国家级领军人才0的突破，新增了3名国家级海外高层次人才、3619名高技能人才和1.8万名首次来杭就业高校毕业生。这些，都是临平提升创新能力的核心驱动力。

2 消费能力

投资、消费和出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。

2022年，临平社会消费品零售额实现373.6亿元，在杭州13个区、县（市）中排第8，增速5.7%，排名第6。

烟火回归，过去一年，临平也在促进大宗商品消费，总计发放了2000万元的汽车消费券。

作为杭州服装产业主要集聚区之一，临平有非常不错的消费底子。

以乔司为例，坐拥宜家、华荣城，以及良熟生活广场两大商圈，总是人流、物流集聚。早在2020年，乔司就发布了“乔司时尚地图”，线上汇聚112家各类服装品牌门店、13个商品积聚区，打造了一个“数字化大型服装市场”。目前，这张“时尚地图”已经完成1亿多元的销售额。

另外，临平新城也正在打造时尚产业，布局新数字、新消费等新兴业态。

3 经济活力

如果说其他的指标可被视为城市竞争的“面子”，那“收入”这个指标，就直接关系到“里子”。

2022年，临平一般公共预算收入实现135.6亿元，在杭州13个区、县（市）中排第7。

一般公共预算收入反映一个地方的“财力”，也是经济活力的表现指标，关系着可用于改善民生福祉的支出。

2022年，临平城镇、农村居民人均可支配收入增速均高于地区生产总值增速。其中，城镇居民人均可支配收入79422元，增长2.9%，居全市第二；农村居民人均可支配收入为51384元，增长5.5%，居全市第一。

临平人的钱包越来越鼓，这也是社会经济发展最终的目标。

4 数字经济

当前，数字经济已经是推动城市经济社会发展的核心动力，杭州也已经把数字经济作为创新驱动发展的主赛道之一。

2022年，临平数字经济核心产业增加值和增速在杭州13个区、县（市）中分列第10和第9位，稍显落后。

2023年临平区“两会”上，政协委员陶柔静就建议，发挥数字经济和制造业“双引擎驱动”为临平经济高质量发展带来持久活力。

临平已经清楚认识到这一点，决定在2023年“以集成电路、算力等产业为发力点，壮大数字经济规模”。

走在丰收湖畔，能看到几幢未来科技感十足的建筑群，那就是算力小镇，是全国第一个“算力小镇”。

2021年底，算力小镇开园，计划打造集算力研究院、算力平台、算力基金、算力论坛于一体的产业生态集群，剑指长三角算力产业的行业应用端枢纽中心，现已签下算力科技、联芯通、图灵算力研究院等19个项目。

按照计划，算力小镇将在3年内，集聚200家企业，实现产值70亿元。

算力产业，是对新型计算技术及产业的统称。据中国信息通信研究院测算，截至2021年底，中国算力核心产业规模超过1.5万亿。临平建设算力小镇，目标明确，在芯片设计、人工智能两大主赛道抢得独特竞争优势。

5 营商环境

营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。

当前，全市上下都在全力以赴拼经济。从本质上来说，拼经济就是拼营商环境。

在2022年杭州营商环境考核中，临平拿下第一。

这一年，临平打通数据壁垒，推出并深化企业开办、水电气联动报装、企业纳税等23个“企业一件事”即时即办，涉企审批时长平均压缩50%。

临平还推行了“不动产+税收+公证”一件事改革，公证+不动产登记只要跑一个窗口、提交一套材料，当场就能领到证书。

2月28日，弘晟智能高端装备核心零配件生产基地项目开工，从拿地到取得施工许可证，一共用时12天，创下临平新纪录。

临平怎么办？

自立门户两年，临平到底发展得怎么样？

如果跨进2000亿元的“杭州新五虎”形成了杭州区、县（市）中经济第一梯队，那么跨进1000亿元的城区可算作是第二梯队。

2022年，临平GDP首次突破1000亿元大关，拿下1006.7亿元，与西湖区、钱塘区两位兄弟组成第二梯队。

不过，从增速指标来看，临平增长较慢，仅有0.3%，排在第11位。

面对“怎么办”的提问，临平显然已经火力全开。

2023年，临平将GDP增速目标定在6%，可谓气势逼人。纵观杭州13个区、县（市）2023年的GDP增速预期目标，6%已经是最高的一级。

2023年开年，临平就已经在快速奔跑。

1月30日，兔年第一个交易日，福斯达登陆上海证券交易所主板，敲响了上海证券交易所2023年的第一声锣。

这也是临平在2023年上市的第一家企业。

至此，临平的境内外上市公司达25家，数量在杭州区、县（市）排第5。

同一天，临平又马不停蹄地签下了2023年的“第一单”，总投资约50亿元的瑞佰奥科技疫苗创新中心落地临平经济技术开发区。

为了补上“创新发展支撑力不够强”的短板，2023年，临平又牵手阿里巴巴，承接阿里产业创新溢出，推动数字经济高质量发展。

大运河畔，临平也已经在谋划大运河科创城，已经签下29家码头、53家企业、19个重大项目。

杭州已决意举全市之力推进杭州城西科创大走廊建设。大运河科创城，便是临平离城西科创大走廊最近的地方。

大运河科创城建成后，将承接城西科创大走廊外溢的科创活力，补齐临平的创新短板。

“红丰创新带”、小林高科创新中心、西大门都市工业园、艺尚小镇、工业互联网小镇、算力小镇，临平正在构建起一个新的创新发展格局。

临平地处长江三角洲圆心地，G60科创大走廊和杭州城东智造大走廊的交会点。沪杭高铁、杭海城际线、城市轨道交通汇合，坐拥大运河、运河二通道（在建）等独一无二的航运资源，通江达海。

杭州地铁四期，临平又成了最大赢家，一举包揽“3号线二期、9号线二期、15号线二期、18号线”4条地铁线路。在这之前，杭州9号线一期、地铁3号线一期都已经开到临平。不断登场的地铁线路，在盘活城市发展空间的同时，也助力城市经济更上一层楼。

对杭州来讲，临平是融入长三角、接轨上海的第一桥头堡。对杭州区、县（市）来讲，这位最年轻的兄弟，势头正猛。