杭州日报讯 采用全流程电子化招投标帮助迎亚运大运河（杭州段）水岸互动文旅融合提升工程10个标段，用时1个月左右完成全部招投标流程；先后6次组织召开应急工程联席会议，为桐庐马术中心项目场馆建设招标减环节、减材料、减时间……在持续深化工程招投标领域改革创新的背景下，杭州工程项目的招投标流程越来越省心、省时、省力。

近年来，杭州以净化建筑市场环境、保障项目建设为宗旨，在规范工程招标投标竞争秩序、优化招标投标办事流程上走出了一条新路子，为全市建筑业企业、经济社会高质量发展作出了贡献。

“我市持续在优化评标方式、改革招投标流程、加强行业监管上发力，创新拓展了‘1+N’远程异地多点评标、不见面开标直播以及‘智慧报建’等做法，有效减轻招标人、投标人交易成本和工作、出行压力，更公平公正地保障项目有序推进。”市建委招标造价服务中心相关负责人说。

流程再优化 企业少跑腿

流程繁琐、时间冗长、材料复杂，这是以往工程招投标存在的共性问题。

“杭州首先从优化建设工程招投标‘一件事’全流程改革下手，进行一轮流程压缩。”市建委招标造价服务中心相关负责人介绍，将原招投标流程中所需的投标报名、集中答疑勘察、开评标时间安排、评标专家抽取等10个环节减少为开标、评标、中标确认等5个环节；对办理招投标事项所需的立项批复、核准登记表等材料，通过部门数据共享的方式提供，为企业减轻招投标负担。

最值得关注的创新是去年“招投标智慧报建”功能的开发和应用。简单来说，这一应用就是尽量让企业在招标过程中不用提交政府部门审批文件就能办成事，享受“便携式”“免证办”的便利。

在以往工程项目报建过程中，建设单位需要对照各类别项目报建材料须知进行材料准备、报送，同时根据项目具体技术指标查询相关资质标准来确定投标资质资格，时常会出现缺少必要审批材料、资质核定错误等问题，严重影响项目报建核准效率和项目推进进程。

现在，招标人在项目报建时可通过“招投标智慧报建”功能自动获取项目相关部门审批文件，企业录入项目相关技术参数，实现自动匹配该项目招标应具备的企业资质和人员资格最低要求，大幅提升招标效率、降低管理风险，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

一系列的改革创新，减少了企业投标成本、减轻了企业负担，为建筑业高质量发展营造了良好环境。

评标更公平 开标更省心

杭州首例“1+N”远程异地多点评审项目早在2021年就顺利完成。

“与传统评标不同，采取远程异地多点评标方式，评标专家不需要坐在一间评标室里，而是分别在杭州市公共资源交易中心及其他4个区公共资源交易中心进行评标。”市建委招标造价服务中心相关负责人说。

借助“1+N”远程异地多点评标调度系统和全流程数字化交易系统，辅以评审过程全画面监控、音视频在线交互系统等便利措施，五地专家通过音频、视频、图像实时交流，在线完成评标全过程。同时，市、区招投标管理部门通过监控大厅和在线监管平台对全过程进行监督。

招标人、投标人、评标专家在空间上的“隔离”，让招投标变得更加公平公正。2022年，杭州共开展远程异地多点评标项目522个。

杭州还积极完善评标办法，拟采用“履约、信用、价格、负面清单”等综合因素入围和“分区间随即抽取”“双重加权系数”方式，形成市场秩序更规范、竞争环境更公平、企业行业更满意的良好氛围。

“开标在线直播”则是将原有的“钉钉直播”模式迭代升级为“数字直播间”，功能更齐全。通过升级直播设备、搭建直播平台，将开标现场画面和网页图文同步对外公开直播，消除投标人对不见面电子招投标流程和环节的疑虑，使开标室变成更透明、更直观的“玻璃房”。

改革无止境，发展不停步，建设工程招投标领域也将迎来新一轮革新。“下一步，我们将全面总结经验，进一步优化评标办法、规范服务流程，统筹全市招投标监管‘一盘棋’，用数字化手段不断提升招投标领域营商环境，为杭州市建设工程的顺利推进保驾护航。”市建委招标造价服务中心相关负责人说。