杭州日报讯 党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”进行了系统阐述，为规划自然资源领域贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进人与自然和谐共生指明了方向。当前，淳安县规划和自然资源局以党的二十大报告为遵循，积极构建空间规划、生态保障、高效服务三大体系，助力特别生态功能区高质量发展。

淳安县规划和自然资源局 党委书记、局长、总督察 王伟东

杭州日报：党的二十大报告中，您印象最深的“关键词”是什么？

王伟东：党的二十大报告中，我印象最深的关键词有两个——第一个是“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。在推动城镇化的同时，保有足够的生态空间和农业生产空间，才能保护生态环境、确保粮食安全，实现可持续发展。淳安坚持规划引领，根据不同空间的优先序划定“三区三线”，擘画空间蓝图、发展格局；第二个是“高质量发展”。作为特别生态功能区，淳安始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，优化完善自然资源要素保障体系，严守耕地红线，在保护千岛湖一湖秀水的前提下，积极探索绿色发展和生态富民之路。

杭州日报：围绕关键词，淳安县规划和自然资源局接下来将在哪方面重点发力？

王伟东：贯彻党的二十大精神，接下来，我们将围绕“1231”国土空间格局和“1+4”产业体系，构建“空间规划、生态保障、高效服务”三大体系。

一是构建空间规划体系，优化空间布局。科学编制规划，按照城镇主导型、乡村共富型、异地发展型3类模式，因地制宜，编制实用国土空间规划。统筹推进详细规划编制，以乡村单元为编制范围，融合编制多规合一的实用性村庄规划方案，统筹安排生态整治、农房建设管理、村容村貌提升、土地综合整治、乡村文明建设等各类规划项目，全面提升乡村空间治理水平；进一步梳理城镇单元编制的范围，明确区域综合交通、公共服务设施配套、“六线”控制规划、地块开发强度等，为下一步供地打好基础。

二是构建生态保障体系，擦亮生态底色。加大土地整治，围绕指标转正抓进度，积极挖掘耕地后备资源潜力，解决耕地占补平衡问题；强化耕地保护，持续推进“两非”整治，积极探索“党建+田长制”治理新模式，确保“农田姓农、良田种粮”；推进生态修复，继续申报文昌镇、临岐镇2镇跨乡镇全域土地综合整治项目试点工作，围绕文昌镇、临岐镇两地的资源和需求，加快跨乡镇全域土地综合整治试点项目编制，充分利用330国道、昌文线、文昌高铁新区等优势资源，打造具有淳安特色的全域土地综合整治试点项目。

三是构建高效服务体系，优化营商环境。创新审批服务模式，“报批即许可”，完成农转用报批的现行工程给予行政许可；“合法即登记”，经审查符合法律规范给予登记；“选址即开工”，存量建设用地进行选址即可开工；“交费即发证”，企业按合同约定按期缴纳土地出让金，按相应比例缴费后即可发证，减轻企业压力；持续优化不动产登记工作，深化营商环境创新试点特色改革成果，加强工业用地房地首次登记业务场景数据共享协同，建立业务数据闭环，强化业务流程和时效监测。