临安地处太湖、钱塘江两大流域源头,拥有天目山、清凉峰两个国家级自然保护区和青山湖国家森林公园,森林覆盖率达到81.97%,是浙西重要生态屏障和防洪安全屏障。近年来,临安始终坚持节水优先方针,强化源头担当,深入系统治理,全面完成“十三五”目标,实现水功能区水质、行政交接断面水质、城镇供水水源地水质“三个100%”达标,荣获全省最严格水资源管理制度考核优秀等次。新的征程,临安将全面深入学习贯彻党的二十大精神,以创建国家级县域节水型城市为载体,积极下好节水“先手棋”,全力推进共同富裕示范区建设,在“两个先行”中展现临安担当。
系统治理,强化支撑力。节水必治水,坚持系统理念,打造完善的临安水网,全面强化共同富裕示范区建设的支撑力。一是构建高效的水资源漏损控制网。建成包括区级水管理平台、大数据中心和指挥决策中心,以及物联感知网、公共服务网、水利防护网、多维并重保障网的“一平台两中心四网络”体系,实现水利数据资源共建共享和业务全贯通。整合城市和农村两大智慧供水平台,构建“天目智管水务”全域供水状况实时监测系统,实现城乡供水一体化、智能化,有效降低漏损率。二是完善安全的水资源保障网。以双溪口水库新建、里畈水库加高扩容等重大水利工程为龙头,系统推进山塘水库除险加固、中小流域治理、病险水库清零等基础设施建设,全面完善整体水网格局。三是建强合理的水资源配置网。坚持“空间均衡”理念,加快龙岗水厂建设,实现“西水东引”,构建城市供水多源互济、优水优用的格局,进一步提升水资源优化配置和调节保障能力。三年来,临安全区累计实施农村饮用水达标提标项目101个,完成投资23.75亿元,受益人口29.7万人。
高效利用,确保高质量。节水必管水,落实最严格水资源管理制度,切实以水资源的高效利用,确保“共富”建设的高质量推进。一是明确目标任务。到2025年,用水总量控制在2.37亿立方米以内,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内,城镇居民年人均生活用水量控制在55立方米以内,农田灌溉水有效利用系数提高到0.611以上,确保县域节水型社会建设达标。二是推进“六大行动”。坚持全行业、全区域整体推进,细化工作方案,制定项目清单,全面推进总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损、节水标杆示范、科技创新引领等“六大行动”,切实强化水资源刚性约束,全面提升用水效率。三是强化“六项机制”。建立健全水价动态调整、节水奖惩、水权交易、节水服务、水效标识制度管控、用水监测统计等“六项机制”,以体制创新不断强化制度保障,不断拓宽“两山”价值转换通道。
人水和谐,提升幸福感。节水必护水,以水的高品质增强人民群众的幸福感,营造全民节水护水大格局。一是建设高颜值幸福河湖。围绕“生态之美更加彰显,努力成为全域美丽大花园建设的省域范例”目标,进一步强化“五水共治”河湖长制,积极打造全域幸福河湖,着力推进“水美乡村”“乐水小镇”建设,全面提升“共富”建设的美丽底色,让群众切实感受水之美、水之乐。二是厚植高素养节水文化。围绕“人文之美更加彰显,努力成为精神普遍富足的省域范例”目标,积极弘扬勤俭节约优良传统,形成节水新风尚,全面提升“共富”建设的文化底蕴。三是营造浓郁的全社会节水氛围。围绕“和谐之美更加彰显,努力成为社会和睦团结向上的省域范例”目标,全面开展节水教育、节水宣传和节水志愿者活动,着力形成全社会共建共护共节的社会节水大格局。
节水型社会建设事关全局,福泽千秋。临安区将紧扣共同富裕示范区建设要求,全力推进新时代节水护水,为高质量发展提供坚实水安全保障。
(作者为中共杭州市临安区委书记)