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中国人民政治协商会议第十二届浙江省委员会常务委员会工作报告
发布时间:2023-01-17 14:37:20

——在政协第十三届浙江省委员会第一次会议上(2023年1月11日)

黄莉新

各位委员:

我代表政协第十二届浙江省委员会常务委员会,向大会报告过去五年的工作,对十三届省政协的工作提出建议,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民创造新的历史伟业,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,圆了中华民族千年的小康梦想,胜利实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这一伟大历史进程中,人民政协事业迎来历史上又一个最好的发展时期,以习近平同志为核心的中共中央全面加强对人民政协工作的领导,首次召开中央政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,为做好新时代人民政协工作指明了前进方向、注入了强大动力。五年来,中共浙江省委坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进,忠实践行“八八战略”,高质量发展建设共同富裕示范区实现良好开局,打造“重要窗口”迈出关键性步伐,浙江发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。

五年来,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在全国政协的有力指导和中共浙江省委的坚强领导下,以奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵为目标,突出“新思想引领、新使命激励、新思路开拓、新载体推进、新技术提升、新形象展示”,充分发挥专门协商机构作用,推动政协工作创新发展、走在前列,为忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”作出了积极贡献。

(一)坚持不懈强化创新理论武装,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想达到新高度

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”、做到“两个维护”的思想根基。一是构建全方位立体化学习制度体系。坚持“第一议题”制度,率先在全省三级政协建立完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,构建以党组学习为引领,常委会会议集体学、季度座谈会交流学、崇学讲坛专题学、读书活动深入学、网络平台线上学、委员培训研讨学等相配套的学习制度体系。在全省三级政协集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,持续深入学习贯彻中央政协工作会议精神。2022年把迎接中共二十大胜利召开、学习宣传贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,共开展“喜迎二十大,同心跟党走”和“矢志不渝跟党走,同心奋进新征程”系列活动31项,教育引导各族各界代表人士把思想和行动统一到中共二十大决策部署上来。五年来省政协共举行党组会议121次、党组理论学习中心组学习会39次、学习座谈小组专题学习会160次、崇学讲坛28期。二是高质量组织主题学习教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”学习教育,举办庆祝中国共产党成立100周年、中华人民共和国和人民政协成立70周年系列活动,开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论,感悟思想真理伟力,激励团结奋进斗志。三是常态化开展委员读书活动。召开全省政协委员读书工作交流会,出台实施意见,开设系列主题读书群,打造崇学书院、崇学讲坛、崇学书库、崇学沙龙四位一体的书香政协。五年来共举办主题读书活动和网上专题学习会41次,共有3.3万多人次参与,交流发帖107万多条,崇学善读成为政协的鲜明特色。四是持续深化人民政协理论研究。率先在全国省级政协成立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地,深入研究习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在浙江的探索与实践,举行“发挥专门协商机构在发展全过程人民民主中的作用”等7次理论研讨会,更好用人民政协理论指导新时代政协工作创新实践。

(二)全面推进政协党的建设,党对政协工作的领导实现新加强

坚持把党的全面领导作为最高政治原则,以政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设,推动政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。一是健全党的领导体制机制。协助中共浙江省委召开政协工作会议,制定出台加强新时代人民政协党的建设、新时代加强和改进人民政协工作等意见。成立省政协党建工作领导小组,召开全省政协系统党的建设工作会议、全省政协宣传思想工作会议,制定加强和改进政协党的建设工作若干措施,压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制,严格落实重大事项请示报告制度,培育“同心向党”党建工作品牌,切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。二是推进党的组织和工作全覆盖。完善政协党的组织体系,探索建立专委会分党组和专委会党员委员履职临时党支部,分类制定全省各级政协党的组织架构图,推动市县政协规范党的组织体系建设。建立完善党组成员联系专委会分党组工作机制,认真落实党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员等制度,探索建立无党派人士界、宗教界委员联系机制,做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有政协委员哪里就有党的工作。三是持之以恒改进工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省办法,制定持续解决形式主义突出问题的若干措施,驰而不息反对“四风”。支持省委巡视组对省政协机关党组开展巡视工作,督促抓好整改落实。支持驻省政协机关纪检监察组履行监督职责,进一步巩固风清气正的良好政治生态。

(三)紧紧围绕践行“八八战略”打造“重要窗口”献计出力,服务中心大局彰显新作为

聚焦建设共同富裕示范区、高水平全面建成小康社会、制定“十四五”规划、省第十五次党代会等重大决策部署,综合运用政协各种履职方式,集聚智慧、集聚资源、集聚力量,更好把人民政协制度优势转化为治理效能。一是紧扣高效统筹疫情防控和经济社会发展汇智聚力。第一时间动员全省各级政协组织、各参加单位和广大委员积极投身疫情防控,围绕“两手都要硬、两战都要赢”举办专题议政性常委会会议,聚焦完善重大疫情防控机制、健全公共卫生服务和应急管理体系、稳定社会预期、推进助企纾困等,通过调查研究、协商座谈、视察考察、信息专报等多种履职方式建言献策。广大委员立足各自岗位积极作为,踊跃参与医疗救治、科研攻关、捐款捐物、稳产稳岗等,在疫情防控大战大考中彰显了政协委员责任担当。二是紧扣经济高质量发展重大举措协商议政。聚焦科技自立自强,围绕推进人才强省创新强省、推进民营经济高质量发展等召开专题议政性常委会会议,形成一批高质量的协商议政成果。就山区26县高质量发展、建设“交通强省”、碳达峰碳中和背景下的高质量发展等召开专题协商会,许多建言成果转化为决策选项。围绕实施创新驱动发展战略推动高质量发展、海洋经济高质量发展等开展重点课题调研,提出了一系列有见地、有价值的意见建议,努力以高质量建言助推高质量发展。三是紧扣深化改革开放重要领域建言献策。围绕国家级改革试点、“最多跑一次”、数字化改革等重大举措的出台和实施开展专题协商和民主监督,就深化“亩均论英雄”等改革开展专项督察,持续聚力改革、建言改革、服务改革。围绕加强“一带一路”沿线国家和地区金融科技合作、高质量建设自由贸易试验区等开展调研视察,助力扩大高水平对外开放。四是紧扣民生改善和社会建设突出问题献计出招。聚焦打造共同富裕标志性成果和群众急难愁盼问题,围绕推进保障性住房改革、推进“浙有善育”体系建设、加快完善全民全生命周期健康服务、打造15分钟品质文化生活圈等举办民生协商论坛。围绕省政府为民办实事项目,召开4次专题协商会。就杭州亚运会亚残运会重大场馆和重点配套工程建设等开展委员视察考察。每年组织送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六送下乡”活动,落实服务项目768项,助力提升老百姓获得感幸福感安全感。五是紧扣美丽浙江建设关键环节加强监督。突出协商式监督特色,按照“多年同主题、年度有侧重、一届成系列”的要求,围绕城乡生活垃圾分类处理、推进美丽大花园建设连续五年开展三级政协联动专项集体民主监督;围绕探索碳中和“蓝色方案”、深化“千万工程”、推进美丽乡村建设等开展调研视察,起到了以协商促改进、以监督助落实的作用。六是紧扣长三角一体化发展开展联动履职。与沪苏皖政协一道建立长三角地区政协联动机制,就推进数字长三角建设、长三角地区重大科技创新平台载体建设、长三角绿色一体化污染防治协作机制等13个议题开展联动履职,助力长三角一体化高质量发展。与此同时,创新提案办理协商形式,加强重点提案协办督办,立案的3688件提案全部办复。拓宽社情民意信息反映渠道,共编报政协信息(专报)973期,省政协信息考核位居全国前列。五年来,省政协共举行专题议政性常委会会议14次、专题协商会10次、民生协商论坛36期,开展重点课题调研38项、专题监督11项、委员视察考察16次,省委、省政府领导对省政协履职工作作出批示829件次,其中省委、省政府主要领导批示436件次。

(四)深化拓展团结联谊工作,广泛凝心聚力形成新格局

牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节,制定落实关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见,坚持把凝聚共识融入政协履职各方面全过程,努力寻求最大公约数,画出最大同心圆。一是搭建平台载体广聚共识。探索创建委员会客厅,加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的团结引领,现已建成142家,实现市县全覆盖,组织开展各类主题活动1400多场,收到了学习交流有收获、思想政治受教育、人心力量得凝聚的效果,全国政协主要领导对委员会客厅建设多次作出批示肯定。创设委员讲堂、重大专项工作委员宣讲等机制。推进委员工作室特色化、标准化建设,现有1300余家委员工作室活跃在街道、社区、学校和乡村,在服务群众中增团结、汇合力。委员工作室获我省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践。二是积极促进五大关系和谐。制定实施为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件的若干意见,联合开展调研考察,健全沟通交流机制。围绕铸牢中华民族共同体意识,就助推民族乡村振兴示范建设、做好城市民族工作等开展专题调研。坚持我国宗教中国化方向,深化“双向走进”活动,开展用中华优秀传统文化浸润宗教等课题调研。推动形成亲清统一的新型政商关系,助力非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。创设“同心汇”宣讲平台,密切同港澳台同胞、海外侨胞联系交流,每年组织港澳华侨委员、港澳台侨代表人士回乡考察,感受发展变化,凝聚奋进共识。三是发挥经常性工作的团结联谊作用。深化政协宣传工作,构建报、网、端、微、屏一体推进的全媒体“同心传播矩阵”,“同心苑”微信公众号影响力和活跃度在全国地方政协新媒体中稳居前列。制定加强和改进新时代文史资料工作的意见,编辑出版《浙江城市名片》《浙江文化印记》《同心向党·百年百事》等。支持省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社、长三角(浙江)民营经济研究会等社团开展各类联络联谊活动。支持浙江树人学院创新发展、办出特色水平。

(五)深入实践全过程人民民主,提升政协专门协商机构效能开创新局面

立足人民政协性质定位,深入推进专门协商机构建设,探索构建政协协商民主体系,推动全过程人民民主在浙江的实践更加生动。一是完善协商议政格局。认真落实《中国共产党政治协商工作条例》,推进制度化协商平台建设,构建完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议、专题协商会、民生协商论坛为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商、远程协商等为常态,集协商、监督、参与、合作于一体的协商议政格局。搭建请你来协商平台,实现市县全覆盖、工作常态化,累计开展协商活动9500多场,提出意见建议5.8万多条。推进民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设,实现乡镇(街道)全覆盖,在有条件的村(社区)建设协商驿站。去年9月全省1389个民生议事堂集中开展“助力共同富裕示范区建设专题协商议事月”活动,共组织协商议事活动2700多场,提出意见建议1.6万多条,被吸收采纳1.1万多条。完善知情明政工作机制,发挥应用型智库作用,为高质量履职建言提供支撑。二是推进数字政协建设。按照全流程全方位全系统全媒体的要求,创新构建数字政协体系架构,建设协商在线、提案在线、同心在线、社情民意在线、学习在线、委员履职在线六大场景应用,一体推进三级政协应用覆盖、数据贯通、履职赋能,增强了政协工作开放度活跃度融合度。数字政协已服务全省三级政协联动履职535次、远程协商15次,面向公众开展网络议政7期,累计访问量达330多万人次,委员和公众建言累计188万多条,去年获我省数字化改革“最系列”成果评选3项大奖,协商在线建设工作得到全国政协主要领导批示肯定。三是健全政协工作制度机制。坚持立改并举,五年来共制定出台100多项制度文件,逐步形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。制定省政协协商工作规则、加强和改进调查研究工作等61项制度文件,修订全体会议工作规则、大会发言工作规则等17项规章制度,指导省政协机关规范完善有关办文办会办事和加强自身建设的30项制度机制,同时抓好制度执行落实,有效释放人民政协制度效能。

(六)着力加强政协自身建设,政协委员和机关干部队伍焕发新气象

主动适应提高现代化履职能力的要求,突出固根基、强本领、增合力、提水平,加强队伍建设,强化协同联动,为政协事业创新发展提供有力支撑。一是强化委员责任担当。制定实施强化政协委员责任担当的意见,健全委员履职量化考评实施细则,引导委员知责于心、担责于身、履责于行。组织委员全员轮训和分类培训,共举办14期委员素质提升专题培训班。注重正向激励,评选履职成绩突出委员,连续3年开展“最美政协人”推选活动,政协委员履职积极性明显提升。二是加强专委会和界别建设。优化专委会设置,修订专委会通则,落实主席会议成员分工联系专委会、专委会联系界别活动组制度,修订开展界别活动组活动的实施办法,发挥专委会基础性作用和界别独特作用。三是推进“五型机关”建设。推进省政协机关打造学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型“五型机关”,制定强化“两个担当”具体措施和机关干部队伍建设五年规划,大力倡导高度负责、认真顶真、吃苦耐劳、无私奉献精神,营造干事创业、团结和谐、清正廉洁的良好氛围。四是加强对市县政协工作联系指导。协助中共浙江省委出台关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见,推动破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。制定落实关于加强对市县政协工作联系指导的若干意见,每年召开全省政协主席暑期读书会暨市县政协工作经验交流会,聚焦重点履职议题开展联合调研、联动监督,增强整体合力。鼓励支持各地政协探索创新,开展创新案例推介活动,全省三级政协呈现出昂扬向上、争先创优、奋发有为的可喜局面。

各位委员,各位同志!五年来所取得的工作成绩,根本在于以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;是全国政协关心指导和中共浙江省委坚强领导的结果,是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果,是各位老领导、老同志热情关心的结果,是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此,我代表省政协常委会向所有关心支持政协工作的各级领导、各界人士和为政协事业发展作出贡献的各党派团体、广大委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在着一些需要加强和改进的方面,主要是:政协协商民主体系有待进一步完善,专门协商机构制度化规范化程序化建设还需深化提升;凝聚共识的针对性实效性有待进一步提高,团结联谊的广度深度还需创新拓展;委员联系界别群众的意识和能力有待进一步增强,发挥委员主体作用的方式方法还需不断改进。这些都需要认真研究,切实加以解决。

二、五年工作主要体会

十二届省政协认真学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要讲话和指示精神,在推进实践、理论、制度创新的过程中,进一步深化了对政协工作的规律性认识。

(一)必须始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,毫不动摇坚持党的全面领导。新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,最根本在于核心掌舵、旗帜领航。我们深切体会到,人民政协是党领导的政治组织,只有旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持党的全面领导,才能牢牢把握正确政治方向。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续在真学真研、真悟真懂中把握其真理伟力,做到学思用贯通、知信行统一。要高度自觉将坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动,始终在思想上拥戴核心、政治上忠诚核心、行动上紧跟核心,以绝对忠诚诠释感恩奋进。要坚定不移把坚持党的领导落实到政协全部工作之中,完善党对政协工作领导的体制机制,强化政协党组领导作用,全面加强政协党的建设,确保政协工作始终与党委同心同向、同频共振。

(二)必须始终把服务实现党的目标任务作为工作主线,紧紧围绕中心大局履职尽责。政协工作是党的全局工作的重要组成部分,围绕中心、服务大局是政协履职必须恪守的重要原则。我们深切体会到,只有始终在大局下思考、在大局下行动,人民政协才能明确主攻方向、把准着力重点、彰显价值作用。要聚焦中心任务同轴发力,坚持精准对标选好题、精心调研解好题、精深建言答好题,推动建言资政更加有效。要聚焦中心任务同心勠力,着力做好“凝”的文章、丰富“聚”的手段、提高“引”的水平,推动凝聚共识更加有为。要聚焦中心任务同向助力,充分发挥协商式监督特色优势,秉持公心敢监督、直言不讳真监督、有理有据善监督,推动民主监督更加有力,以政协工作出新出彩为全局工作增光添彩。

(三)必须始终把加强大团结大联合作为核心要求,广泛凝聚团结奋斗的强大合力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,促进大团结大联合是必须担负的历史责任。我们深切体会到,越是目标宏伟、任务艰巨、形势复杂,越需要人民政协广泛凝心聚力。要在增强融入融合深度中深化团结,坚持把发扬民主和增进团结有机统一起来,把建言资政和凝聚共识相互融合起来,把发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用彼此贯通起来,以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。要在拓展联系联络广度中增进团结,统筹做好面向委员、面向社会、面向海内外的凝聚共识工作,不断做大团结面,扩大朋友圈。要在提升聚心聚识温度中巩固团结,增强工作的吸引力、感染力和实效性,更好把人心力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。

(四)必须始终把坚持履职为民作为价值取向,深入践行以人民为中心的发展思想。人民政协来自人民,人民性是政协的本质属性。我们深切体会到,人民政协只有坚持人民至上、站稳人民立场,才能充分彰显全过程人民民主的独特优势,更好满足人民对美好生活的需要。要架好联系群众连心桥,组织引导委员走进群众、走进企业、走进基层,充分发挥人民政协联系服务群众的桥梁纽带作用。要办好服务群众暖心事,紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,深入开展履职为民活动,助力解决好人民群众急难愁盼问题。要当好界别群众贴心人,推动委员知民情、听民意、解民忧,用心用情为民代言、为民建言、为民造福,让政协与人民心心相印、紧紧相连。

(五)必须始终把与时俱进改革创新作为动力源泉,持续推动我省政协工作走在前列。创新无止境,过去政协工作依靠创新走到今天,也必然要依靠创新走向未来。我们深切体会到,人民政协只有不断推动守正创新、因势而新、常做常新,才能永葆生机活力。要创新理念思路谋新篇,把握时代脉搏,遵循工作规律,用创新思维和系统理念持续探索富有时代特征、浙江特色、政协特点的新思路新举措,以创新的持续深化来打开政协工作的新局面。要创新方式载体提质效,牢固树立质量导向,勤于搭台、善于搭台,运用数字赋能的手段,采用综合集成的方法,推动人民政协制度在浙江的实践更加生动、更具特色、更富实效。要创新制度机制强支撑,加强制度供给,注重制度协同,抓好制度落地,更好彰显人民政协制度的独特优势。

(六)必须始终把加强委员队伍建设作为基础支撑,充分发挥委员主体作用。政协历史靠委员来书写,政协责任靠委员来担当,政协形象靠委员来塑造。我们深切体会到,只有委员人人在政协这一舞台上履职显担当、建言见水平、修身重品行,政协才能别样精彩。要提升委员能力素质,引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,锤炼当好专门协商机构成员的基本功。要优化委员服务管理,坚持表彰激励和纪律约束并重,充分激发委员履职积极性主动性。要强化委员担当作为,引导委员以自身的学识在政协履职中担当尽责,以自身的专长在本职岗位上建功立业,以自身的影响在界别群众中示范引领,永葆奋进者姿态,争做“最美政协人”,书写好充满荣光的“委员作业”。

三、今后五年工作建议

中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。中共浙江省委作出了以“两个先行”打造“重要窗口”,奋力谱写中国式现代化浙江篇章的重大部署。十三届省政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻中共二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实中共浙江省第十五次代表大会及历次全会部署,紧扣忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线,充分发挥专门协商机构作用,深入实践全过程人民民主,坚决维护核心、紧紧围绕中心、践行为民初心、广泛凝聚人心,高站位打造政协党建新高地,高起点完善协商议政新格局,高质量架设联系群众新渠道,高水平搭建凝心聚力新矩阵,高标准构建制度机制新体系,奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵,为推进以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献政协智慧力量。

(一)深入学习贯彻中共二十大精神,在坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”上彰显更强担当。坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神,与持续跟进学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记对浙江工作重要指示精神结合起来,按照中共中央和省委统一部署开展主题教育,深入开展“同心跟党走、奋进新征程、建功新时代”系列活动,健全完善学习制度体系,巩固提升学习研讨的理论成果、制度成果和实践成果,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。完善坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度机制,健全党的全面领导体系,构建完善政协党的责任体系、组织体系、制度机制,深化打造“同心向党”品牌,全面提升新时代政协党建质量,更好担负起把中共中央和省委的决策部署落实下去、把各方面智慧力量凝聚起来的政治责任。

(二)聚焦聚力谱写中国式现代化浙江篇章,在以高质量履职服务“两个先行”上交出更优答卷。始终锚定“两个先行”奋斗目标、“八个高地”具体目标,聚焦高质量发展先行、高水平改革开放先行、高能级共同富裕先行、高效能治理先行、高标准安全先行、高品质生活先行,认真履行职能,积极服务助力。紧贴重大决策开展协商议政,围绕坚持创新深化、改革攻坚、开放提升,紧扣服务和融入新发展格局、建设浙江特色现代化产业体系、实施数字经济“一号发展工程”和营商环境优化提升“一号改革工程”等,开展形式多样、高效务实的协商活动,提高建言靶向性和含金量。紧盯重要战略问题深入调研,围绕一体推进教育强省科技强省人才强省建设、创新实施扩大内需战略、扩大高水平对外开放等开展课题研究,提出对策建议。紧跟重点任务落实组织协商式监督,围绕美丽浙江建设、绿色低碳发展、文化强省打造、建设更高水平平安浙江法治浙江等重大问题,选准牵一发而动全身的重大工程,积极开展民主监督,助推党政决策部署贯彻实施。同时,与沪苏皖政协一道持续开展联动履职,助推长三角一体化高质量发展。

(三)切实扛起人民政协凝心聚力的职责使命,在画出团结奋斗同心圆上构建更大格局。坚持把政协各项工作落到争取人心、凝聚力量这个最大政治上来,不断夯实共同思想政治基础,切实增进“四个认同”,最大限度地把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。深化合作共事机制性安排,完善为省级各民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用的制度程序。优化联络联谊创新性实践,密切同民族宗教界人士、港澳华侨委员、港澳台侨代表人士、海外侨胞和归侨侨眷、新的社会阶层人士等的团结联谊。丰富凝心聚力平台载体,创新思想引领、委员读书、协商聚识、履职为民、数字政协等领域的有效工作抓手,持续推进委员会客厅、委员工作室、委员讲堂提质增效,构建凝心聚力工作矩阵,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带、每位委员都成为团结因子,广泛汇聚同心奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

(四)积极顺应人民对美好生活的向往,在坚持人民至上增进民生福祉上取得更实成效。坚持情系于民,牢固树立人民政协为人民的理念,切实把民之关切作为行之所向,使政协一切工作都体现人民至上的实践指向、诠释履职为民的价值追求。坚持群众路线,通过线上线下平台载体,扩大社会各界有序政治参与,促进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合,推动委员联系服务群众积极活跃起来、有效深入下去,更好倾听人民呼声、反映人民诉求、集中人民智慧。坚持履职为民,聚焦共同富裕和群众急难愁盼问题,做深做实政协民生系列履职工作,围绕重大民生决策开展专题协商,围绕惠民惠企政策落实情况加强民主监督,围绕民生领域突出问题积极参政议政,围绕社会重大关切广泛凝聚共识,做到言为民所建、策为民所献、力为民所出,以真情实意践行为民宗旨、以真绩实效增进民生福祉。

(五)创新推动专门协商机构建设,在打造全过程人民民主实践高地上形成更多成果。立足发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度审视谋划政协工作创新发展,推动理念思路、方式手段、制度机制新跃升。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,一体构建同心向党体系、协商议政体系、凝心聚力体系,使政协更好成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”。加强制度化、规范化、程序化等功能建设,创设广泛多层的制度化协商平台,做优做强政企协商会、民生协商论坛、请你来协商、民生议事堂等特色履职品牌,探索高质效的协商组织方式,培育鼓励不同意见观点交流交融的协商文化,构建系统完备的协商制度机制,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,推动集思广益商量事和集中力量办大事相统一,实现以高水平协商助推高质量民主、以高质量民主助力高效能治理。完善政协民主监督的制度机制,加强与党政工作有效衔接,创新形式、规范程序,提高民主监督质量成效。完善委员联系界别群众的制度机制,更好构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局。

(六)始终坚持以一流标准一流作风一流业绩推进政协自身建设,在当好排头兵上展现更好风采。牢固树立争先理念和创新意识,积极推进现代化履职能力建设,不断提升履职本领,始终以排头兵姿态推动政协工作呈现全员给力新气象、全程竞奔新气势、全面提升新气派。充分发挥委员主体作用,组织新一届委员学习培训,强化委员责任担当,提升委员履职能力,完善委员履职评价激励机制,优化委员服务管理,展示委员时代风采。更好发挥专委会基础性作用,加强专委会工作制度建设,培育“一委一品”工作品牌,推动专委会更好“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。完善界别工作机制,创新发挥界别作用的方法途径,更好彰显界别特色优势。深入推进“五型机关”建设,加强高素质机关干部队伍建设,提高机关服务保障水平。鼓励支持各社团开展活动,发挥优势作用。加强对市县政协工作的联系指导,坚持重要部署一起贯彻、重要培训一起组织、重要履职一起开展、重要品牌一起打造,持续破解市县政协“两个薄弱”问题,更好发挥省市县三级政协联动整体效能。

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年,是我省实施“八八战略”20周年,也是新一届省政协履职起步之年,做好今年的政协工作意义重大。建议着重围绕省委十五届三次、四次全会重大决策召开专题议政性常委会会议;围绕推进创新链产业链深度融合加快建设制造强省、推进山海协作大力发展生态富民产业举行专题协商会;围绕优化民营经济发展环境召开政企协商会;围绕提升沿海产业带发展竞争力、发展智能物联和人工智能产业组织专家协商会;围绕营商环境优化提升“一号改革工程”实施情况和深化“千万工程”、建设美丽乡村情况开展专项集体民主监督;围绕加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、建立生育支持政策体系、构建医养康养相结合的养老服务体系、完善常住地提供基本公共服务制度、推进职业教育高质量发展、加强城乡建设中历史文化保护传承、加强和改进高层建筑消防安全等议题举行民生协商论坛;围绕亚运资源利用和国际化、推进世界一流强港和交通强省建设开展委员视察考察;围绕扩大高水平对外开放、加快建设质量强省、推进一流大学建设、加快文化和旅游深度融合等开展专题调研;围绕推动长三角地区自贸试验区合作发展、基本公共服务均等化建设情况等开展联动履职,扎实做好广集众智、广聚共识这篇大文章,在谱写中国式现代化浙江篇章的生动实践中展现政协的新担当新作为。

各位委员,各位同志!凝心聚力奋进新征程,勠力同心铸就新华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共浙江省委的坚强领导下,自信自强、勇毅前行,同心同德、开拓进取,奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵,为推进以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!


来源:浙江日报   作者:   编辑:李佳萌
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