“最小支点”如何在基层社会治理中释放生命力？
杭州日报讯 “做生意难免有纠纷，以前遇到纠纷就要上法院，时间上耗不起，闹不好的话，生意伙伴都做不成了，怎么算都是亏啊！”日前，在拱墅区人民法院的一家“共享法庭”里，法官远程指导调解了一起买卖合同纠纷。拿到调解书，当事人小陈的心结解开了：“马上就过年了，谁也不想去法院折腾一趟，‘共享法庭’在线就能求助法官，对于我们做企业的人来说，很实用！”
一根网线、一块显示屏，作为基层司法服务的载体，“共享法庭”具备调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能。“实用是‘共享法庭’的最低门槛，我们更想让它在推动基层治理和共同富裕中能好用、妙用。”拱墅法院党组副书记、副院长武胜说。
延伸“共享法庭”触角，司法服务也能量身定制
2022年，拱墅区共设“共享法庭”203个，其中街道“共享法庭”18个，社区“共享法庭”174个，覆盖率均达100%，特设“共享法庭”11个，另单设矛调中心“共享法庭”1个，基本实现了“应设尽设”的目标。
不久前，位于武林商圈的某服装店与带货主播小吴产生了劳务纠纷，双方因冲突报了警。警务平台将双方引导至武林商圈“共享法庭”调解，不到半天，双方达成和解。去年8月底，位于拱墅区环城西路28号的武林商圈“共享法庭”正式挂牌，依托武林街道社会治理工作站，为消费、买卖、租赁等商圈常见纠纷开设绿色通道，“共享法庭”覆盖杭州大厦、武林银泰等大型商业综合体15个，辐射商户超3300家，为商圈经济提供“定制版”法律服务。
挂牌以来，已成功化解涉商圈纠纷42件，指导网上立案11件，在线诉讼22件，法官指导调解94件，开展普法宣传8场265人次，调解培训5场130人次，接受法律咨询265人次。
在拱墅区古运大厦8楼，拱墅法院联合区妇联挂牌成立的“共享法庭”（妇女儿童权益保障服务站）被当事人称为“暖心娘家”。“共享法庭”（妇女儿童权益保障服务站）以辖区妇女、儿童等弱势群体为保护对象，联动法院、公安、妇联三方优势，重点化解家事纠纷，拓宽妇女儿童等弱势群体维权渠道。截至目前,“共享法庭”（妇女儿童权益保障服务站）共成功化解各类家事纠纷58件，指导网上立案72件，在线诉讼63件，法官指导调解121件，开展普法宣传8场232人次，调解培训10场123人次，接受法律咨询198人次，还入选了全市首批示范“共享法庭”。
年关将近，企业主最怕遇到说不清的“糊涂账”。近日，拱墅法院联合中小企业协会“共享法庭”，一揽子化解了因企业租用经营场地引起的三起“行民交叉”涉企案件，庭务主任从企业经营角度出发，结合行业实际现状，对案件进行分析，法理越说越明，最终达成了圆满的调解结果。
杭州市中小企业协会“共享法庭”是拱墅法院为辖区金融商贸业量身定制的“共享法庭”，着重化解涉企纠纷，重点调处涉金融、物业、预付卡、车贷等类型化纠纷，帮助企业防范法律风险。自去年4月挂牌以来，共指导调解750件次，化解纠纷390件，组织调解培训10场，普法宣传7场310余人次，接受法律咨询1455人次。
一张网、一条线、一大片，提升“共享法庭”水平
在推进“共享法庭”应设尽设的同时，拱墅法院从三个“一”入手，提升“共享法庭”服务水平，从“实用”向“好用”升级。
首先是织密“一张网”。基层矛调如何“春风化雨”？拱墅法院关注民间解纷力量地形熟、人头熟、情况熟的优势，邀请“武林大妈”“鲍大妈聊天室”“费大姐调解室”“老万服务站”等辖区基层治理工作品牌，以及街道社区干部、律师、商会、行业组织等多方成熟力量融入“共享法庭”，打造解纷服务共同体，让矛盾调解既有人情味，又有专业性。
其次是贯通“一条线”。在区矛调中心，有一间“共享法庭总值班室”，由退休法官坐镇指导，联络协调全区“共享法庭”的工作开展，形成“区—街道—社区”三级联动的工作格局，确保及时响应，提升纠纷化解效率。
最后是带动“一大片”。遇上调解员无法化解的纠纷，法官助理、对接法官及时介入指导，保证调解专业性和权威性。同时，“共享法庭”里还定期开展庭审直播、普法宣传、以案说法等活动，力求“判决一案，教育一片”的社会效果。
去年8月，拱墅法院员额法官通过杭州“共享法庭”调解员“e课堂”面向全市调解员及公众专题讲解司法确认实务操作，同期在线观看人数超过6.6万人次，获点赞数居近期“共享法庭e课堂”直播课程之首。
如今，通过“共享法庭”，拱墅法院已经串联起辖区矛盾纠纷调解中心、协会、商会、调解员、网格员等资源，形成了破解基层治理难题的“朋友圈”。
做足两道加法，让“共享法庭”真正助力基层治理
作为人民法院参与基层社会治理的“最小支点”，“共享法庭”还承担着撬动基层社会治理大“格局”、为基层政府化解矛盾纠纷提供智力支持的重任。近年来，拱墅法院做好纠纷化解两道“加法”，实现行政部门与司法部门之间的良性互动。
一是建立“共享法庭”+政法工作联席会议机制。借力区政法工作联席会议机制，汇集政法委、公检法司等政法部门力量，实现对18个街道“共享法庭”的“点对点”指导。通过定期召开联席会议，通报工作成效，加强对敏感复杂纠纷的沟通协调，排查研判可能出现的纠纷风险隐患，做好预警预防和协同化解，为除险保安提供机制保障。
还有“共享法庭”+“小脑+手脚”警网协同机制。整合“警源”“诉源”两大纠纷来源，发挥公安、法院优势，以“共享法庭”为抓手，实现简单纠纷快调快处、复杂纠纷协同调处，提高“手脚”的整体性、协同性和实效性，为“小脑”灵通提供有力支撑。
目前，在家事、商事等领域，拱墅法院已经率先开展联调联动——依托“共享法庭（妇女儿童权益保障服务站）”，重拳打击家暴行为，实现公安和法院在家暴案件线索共享、“一站式”取证，强制报告、紧急庇护及人身保护令中的落实；依托“共享法庭（武林商圈服务站）”，借力公安警务指挥平台，加强信息互通，推动商圈内非警情类商事纠纷的及时发现、快速行动、联合调处。
据了解，2022年，拱墅全区“共享法庭”指导调解各类纠纷6213件，成功化解3298件，网上立案687件，在线诉讼675件，协助执行203件，开展普法宣传105场，受众8987人次，开展调解培训104场，受训9121人次，提供法律咨询服务6432人次，妥善处理了大量劳动争议、婚姻家庭、民间借贷等领域的矛盾纠纷，很多当事人不伤和气地在诉前化解了纠纷。
“未来，我们将继续依托‘共享法庭’推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治生态，让‘共享法庭’在基层社会治理中释放出更大生命力。”武胜说。
