每日商报讯 1月9日下午，浙江省人民政府办公厅、浙江省发展和改革委员会召开浙江省2023年经济政策新闻发布会。

浙江省委、省政府在全面评估2022年“5+4”稳进提质政策的基础上，系统谋划、综合集成形成了“8+4”政策体系，即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

“8+4”政策体系是一个有机整体，涵盖了经济发展、民生保障各个领域，政策内容既有向国家争取或承接国家政策的措施，也有延续、调整和集成浙江省现有政策的措施，更有一批是浙江省新出台的政策措施。

今年“8+4”的政策体系是基于“5+4”政策科学评估基础上的集成创新。该政策体系继续沿用了去年的扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障5大政策包，另外又拓展了3个领域：服务业，聚焦2022年服务业发展乏力的突出问题，2023年省经济政策里单列了服务业政策包；世界一流强港和交通强省建设政策包，交通物流是国民经济发展的大动脉，加快构建现代物流体系；乡村振兴和城乡一体化发展政策包，农业农村是共同富裕的短板，要加快推动城乡协调发展。

要素清单方面，今年还是4张要素清单：财政金融保障清单、自然资源保障清单、能源保障清单和人才要素保障清单。相比去年，今年合并了“财政”和“金融”两个要素清单，另增加了人才要素保障清单。

财政金融保障清单具体内容为，统筹安排财政专项资金、政府债券、产业基金，促进8大政策包的落地。争取国家各类专项资金、金融工具对重大项目的支持。2023年全省投放政策性开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右。落实新一轮提高上市公司质量三年行动计划，培育更多头部、高市值制造业上市公司。自然资源要素保障方面，2023年全省供应建设用地40万亩，其中省级及以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标5万亩。能源方面，全年能源投资1000亿元以上，全年力争保障重大产业项目新增能耗指标2000万吨标准煤以上。人才保障方面，实施新时代浙江工匠培育工程，开展职业技能等级“新八级”制度试点，大力培养高技能人才。符合条件的人才可享受住房及子女入学方面的优惠政策。

据了解，“8+4”制定前期，各部门开展了广泛调研和充分征求意见，对去年实施的5轮政策逐条逐项作了绩效评估，在符合国家政策总体安排的前提下，争取去年群众有感、企业受益的好政策继续实施，同时因时因势对部分政策作优化调整，此外，还增加了很多新的政策。

“今年的政策更加注重高质量发展，坚持稳中求进总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国民经济循环的内生动力、循环质量，加快建设现代化经济体系。”省发展改革委主任孟刚表示，此次制定的很多政策都与新一届政府今后五年甚至更长远的工作安排结合考虑，可以说是既立足当前，又着眼长远。