杭州日报讯 对话“书记”—— 市规划和自然资源局拱墅分局党组书记、局长 杨向荣

杭州日报：党的二十大报告中，您印象最深的“关键词”是什么？

杨向荣：我印象最深的“关键词”有两个。第一个是“优化国土空间发展格局”。党的二十大报告提出加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。习近平总书记在拱墅调研时明确指示，要用好运河这张“金名片”，把运河真正打造成具有时代特征、杭州特色的景观河、生态河、人文河，真正成为“人民的运河”“游客的运河”。深刻领会优化国土空间发展格局，需兼顾拱墅资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，统筹保护好传承好利用好大运河宝贵遗产，积极融入大运河国家文化公园建设，发挥好文化铸魂塑形赋能的强大力量和功能，让拱墅成为千里大运河最璀璨的明珠、向世界展示中华文化魅力的重要窗口。

第二个关键词是“实施城市更新行动”。党的二十大报告指出要实施城市更新行动，拱墅作为杭州中心城区，自古就有“繁华武林门”“十里银湖墅”的赞誉，传承着“人间天堂”“华贵之城”的时尚基因。但拱墅作为城市主城区，部分区域建成时间较长，亟待通过城市有机更新进行整体功能提升，以满足经济全面转型发展需求和群众对美好生活向往的实际诉求。

杭州日报：围绕这些关键词，市规划和自然资源局拱墅分局接下来将在哪方面重点发力？

杨向荣：围绕贯彻党的二十大精神，接下来我们着力从以下三个方面抓好落实：

一是规划统筹塑新城市发展格局。在紧密衔接国家、省市重大战略和杭州市国土空间总体规划的基础上，凝心聚力编制国土空间分区规划，高标准实施拱墅区城市总体设计、大运河沿岸设计规划、大城北片区规划、大运河数智未来城规划、武林商圈总体规划编制，深化落实“三区三线”管控要求，谋深做实重点区块规划建设工作。

二是要素整合深化城市有机更新。加快推进武林商圈提升改造规划。积极挖掘潜在存量空间，以武林特有历史文化为载体，打造复合式活力街区，培育武林商圈新兴增长极。联动大和平区块，联结分散产业片区，优化片区空间结构和规划控制指标，统筹推进大运河数智未来城建设。抓住轨道四期建设机遇，结合TOD综合开发优化北部城市功能结构。依托大运河国家文化公园建设助力老旧社区更新，打造具有市井烟火气的中央活力社区。

三是纵深推进大运河国家文化公园建设。加强大运河文化遗产保护、传承和利用，突出整体保护理念，深度挖掘潜在人文资源，提升大运河拱墅段的首位度和辨识度。着力提升运河沿线整体风貌，提升滨水空间活力，打造重点节点空间，进一步提升运河水系与半山的山水廊道连通性，建立滨水与腹地联动的活力空间网络。