12月27日下午，杭州市政府新闻办联合市发改委、市人力社保局、市文广旅游局、市商务局召开杭州市“抢先机、拼经济”30条政策暨“十送”关爱行动新闻发布会，介绍政策有关情况并答记者问。

为奋力实现一季度“开门红”，杭州市委、市政府决定实施“抢先机、拼经济”30条政策，开展春节期间稳岗留工“十送”关爱行动。

围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，杭州推出了暖心关爱用工、消费增长、产业链稳增长、“双百双千拓市场”、扩投资攻坚五大行动，并细化为30条政策措施。具体为：

“暖心关爱用工行动”政策措施5条，主要通过发放电子消费券、给予企业各类补贴等形式，鼓励和倡导省外员工留杭稳岗；

“消费增长行动”政策措施8条，主要针对元旦、春节假期，在展会活动、文化旅游领域，推出一系列拉动消费活动，对符合条件企业给予补贴补助；

“产业链稳增长行动”政策措施9条，主要对符合条件的制造业、信息软件业予以奖补，强化科技创新、金融杠杆对产业的支撑保障；

“‘双百双千拓市场’行动”政策措施3条，主要围绕抢抓外贸订单、保障外贸产品供应链稳定，推出针对性举措；  

“扩投资攻坚行动”政策措施5条，主要是工作机制层面的举措，重点在要素保障、项目招引、审批流程上予以政策支持。

春节期间省外员工留杭稳岗“十送”关爱行动，主要包括“送消费券”“送温暖”“送健康”“送文化”“送旅游”“送出行”“送岗位”“送培训”“送亲情”“送保障”等10个方面举措，通过形成关心关爱“组合拳”，确保在杭过年外来务工人员度过欢乐安全祥和的春节假期——

·“送消费券”，“消费券”谁能领、怎么领？针对在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，杭州将为每人发放600元消费券（发放12张，每张面额50元），消费每满100元抵用一张。消费券使用时间为1月21日0时至2月20日24时。

具体来说，申领对象为非浙江户籍（2022年12月31日户籍为非浙江户籍，含港澳台及外籍人士），且在春节期间（1月21日至27日）留杭的员工，同时还需要满足以下条件之一：在杭参保职工（不含机关事业单位人员和国有企业员工）；项目工伤保险仍在有效期内的建筑工伤参保人员；具有灵活就业社保参保记录的灵活就业人员；以新业态从业人员身份单险种参加工伤保险的劳动者。

1月10日至1月16日，用工单位、灵活就业和新业态从业人员可通过“亲清在线”数字平台进行申报。杭州行政区划内，“支付宝”支持的实体经营场所商家（支持线上消费），消费每满100元抵用一张。

若个人在春节期间离杭，应通过“支付宝”APP，主动退还已补贴金额。对核查中发现违反信用承诺的申报单位和个人，一经核实，依法追缴补贴款项，并记入失信记录。

2月4日24时前使用完600元抵扣券的省外员工，有资格参加线上抽奖活动，奖品为亚运会门票和“元宵红包”。

·“送温暖”，向1万名省外员工发放人均不高于200元的错时返岗车票补贴；

·“送健康”，为从事城市管理、快递运输等人流密集接触的员工赠送“爱心防疫包”；

·“送文化”，倡导各类文化体育场所推出便民优惠活动；

·“送旅游”，全市国有A级收费景区对外来员工实行首道门票免费；

·“送出行”，推出外来员工春节期间乘坐地铁、公交优惠活动；

·“送岗位”，举办2023“新春送岗 乐业杭州”“新春纳才·杭向未来”等线上、线下招聘活动；

·“送培训”，提供免费线上技能培训平台；

·“送亲清”，组织运营商为春节在杭外来员工免费发放亲情通信礼包；

·“送保障”，加大春节期间监督检查，做好根治欠薪冬季专项行动。

【答记者问】

记者提问：随着疫情防控措施进一步优化，今年春节返乡过年的外地在杭务工人员较往年有较大增加，请问市人力社保部门在春节期间稳岗留工方面有什么举措?

杭州市人力资源和社会保障局党组副书记吴洁静：

外来务工人员是城市的建设者，为杭州的城市建设和经济社会发展作出了重大贡献。新冠肺炎疫情持续三年来，广大在杭务工人员积极响应市委市政府号召，留杭就地过年，为国家疫情防控大局贡献了自己的力量。为落实市委、市政府关于“抢先机、拼经济”实现开门红的决策部署，我局将积极开展暖心关爱用工行动，支持企业稳岗留工、复工稳生产。主要有三项举措：

一是助力复工，发放包车返岗补贴。为帮助市外员工更好地返岗复工，春节期间，对我市企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗且符合补贴条件的，按包车费用的50%给予补贴，每家企业最高补贴20万元。

二是支持留工，发放企业一次性留工补助。鼓励企业通过发放留岗红包、过年礼包、改善工作和生活条件等方式，吸引外省员工就地过年。对2023年春节期间坚持生产的我市规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件的，按坚守岗位的外省籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助。

三是强化用工，开展“百场千企万岗”招聘行动。明年一季度，我们将开展“百场千企万岗”招聘行动，举办2023“新春送岗 乐业杭州”跨年招聘云市集、“新春纳才·杭向未来”高层次人才招聘会等200场左右线上线下招聘会，组织我市2000家次左右用工企业参与招聘活动，提供10万余个就业岗位。对企业招用市区以外初次就业员工，符合条件的按1000元/人的标准给予企业用工补贴。具体招聘会信息和岗位信息可关注“杭州人社”“杭州就业”微信公众号。

此心安处是吾乡。随着疫情防控措施的优化调整，相信广大务工朋友们回乡与家人团聚的心情也十分迫切，我们在欢迎大家留杭过大年的同时，也真心祝愿大家回家过年之路平安顺利，更诚挚欢迎大家在节后有序返杭。我们人力社保部门将积极做好就业服务保障工作，让大家乐业杭州，幸福生活！

记者提问：商务工作是国内大循环的重要组成部分，也是联结国内国际双循环的重要枢纽，请问杭州市商务局在2023年，尤其是第一季度深化经济稳进提质上有哪些具体举措？

杭州市商务局党组成员、副局长金焕国：

今年以来，面对经济下行，外部需求减弱，疫情叠加三重不利因素，杭州市商务局为畅通国内国际双循环做了许多工作，取得了一定成效。2023年一季度，我们将紧紧围绕“稳外贸、促消费”中心工作，“抢先机、拼经济”奋力实现开门红，重点开展好以下4项行动：

1.开展“双百双千拓市场”行动。全年将组织100个以上外贸团组，参加100个以上境外展会，实现出境企业超过3000家，年新增外贸订单1000亿元。其中，一季度计划组织组织50个团组，近1000家企业参加境外展会，主动出击抢抓订单。

2.开展“活力暖冬消费季”行动。开展“红红火火过大年活动”，发放餐饮专用消费券，聚人气、提信心、浓氛围，带动消费逐步复苏。眼下，主要是抢抓元旦、春节、元宵消费旺季，开展“杭州时装周”“网上年货节”等线上线下融合的促消费活动100场以上。

3.开展“智慧商圈购物节”行动。发挥武林、湖滨首批全国示范智慧商圈，杭州大厦、银泰in77、解百等首批全国示范智慧商店引领作用。元旦至元宵节期间，鼓励商圈积极开展促销活动，计划举办智慧商圈购物节，体验新消费场景。

4.开展“商通全球馨通道”行动。在萧山机场和火车东站设立商通全球馨通道，为商旅人士推出一站式城市优享礼遇的商旅数字“PASS”卡，为其在杭期间提供包括进出站快速通道、市内交通、酒店住宿、产业平台对接等10大城市礼遇与产业一化化服务，打造“商旅友好型城市”。

记者提问：杭州市文广旅游系统有什么实际举措来加快文化旅游市场复苏，提振文化旅游市场客流量？

杭州市文化广电旅游局党组成员、副局长余梅芳：

杭州市文广旅游局根据市委市政府关于“抢先机、拼经济”实现开门红的工作部署要求，就提振旅游经济发展，实施一系列举措，主要体现在：

一是开展“免费游”活动。明年一季度杭州全市国有A级收费景区实行首道门票免费，并鼓励非国有A级景区也免费开放，吸引外地游客来杭州旅游；

二是开展“宋福杭州年”活动。为了紧抓春节旅游旺季，拉动杭州文旅消费，我们策划“宋”福宋韵年、“宋”福书香年、“宋”福非遗年、“宋”福艺术年等8大单元16项活动，推出包括“十二YUE”阅读盛典跨年、非遗市集、酒店民宿优惠产品、旅游演艺优惠门票、人气文博场馆免预约名额、优惠文创产品等活动。联动各区县市推出集演艺、体验、消费于一体的各类文化旅游优惠活动104项，营造浓厚的春节氛围。 

三是开展专场旅游促销活动。我们将组织赴上海、南京等主要客源地城市进行专场旅游推广促销，推出来杭旅游“大礼包”，精准投放消费券等优惠促销活动，打响杭州疫后复苏“第一枪”，率先抢占旅游市场复苏先机。