老幼共融和睦家
明年亚运前还要再完成14个老旧社区片区改造
杭州日报讯 坑洼的道路变得平坦了，斑驳的外墙穿上了统一的“新衣服”，杂乱的灌木丛也被亮眼的游步道替代……最近，这些实实在在看得见的变化在萧山区北干街道星都社区城中花园的业主群里流传。
广受居民称赞的城中花园是今年萧山区大力推进老旧小区改造工作的典型。今年以来，萧山区把老旧小区改造作为改善民生福祉、推进城市更新、提高基层治理水平的重要抓手，融入未来社区“一统三化九场景”理念，强化系统谋划、整体推进，着力改变老旧小区“老、破、旧、危、违”的落后面貌。
“老旧小区改造作为民生工程，与百姓幸福感、获得感紧紧相连，我们以‘最多改一次’为标准，以‘对老旧小区改造要赋予未来社区理念’为指引，不断完善老旧小区硬件设施，提升公共服务水平，努力实现百姓的‘乐居梦’。”萧山区住建局相关负责人说。
截至目前，萧山已全面完成2022年度省市民生实事任务，城中花园、崇化三区块等11个区块涉及的121幢房屋旧改工程，建筑面积32.14万平方米已完工，惠及居民3696户。
充分挖潜存量增加旧改空间
由单个小区改造
向成片连片纵深推进
在城中花园住了14年的老汤近来有个新习惯——每天晚饭后在小区里散步休闲。
改造前，城中花园道路破损、活动场所缺乏，还有零星几块杂草丛生的废弃用地，卫生情况也不理想。“别说散步了，就连平时出门也不方便，一到夏天，都是蚊子。”说起一年前的光景，老汤连连摇头。
2021年12月1日，随着施工队陆续进场，老汤想要的改变开始有了苗头。
几个月的时间里，小区门口公园周边的灌木丛被修整，坑坑洼洼的道路被填平，日渐老化的凉亭被重新刷新。
最让老汤满意的“改变”是改造后的公园和新建的游步道。“这个公园原来就有，但一直荒废着，哪有现在这么漂亮，我们这些年纪大的人，都喜欢到这里歇歇脚、聊聊天。”他直言，这是过去没有的“享受”，邻里之间讨论起来也都是称赞声。
城中花园建成于2000年，改造涉及13个楼幢和2个附属建筑，面积2.57万平方米。据星都社区党委书记李泷啸介绍，为了解决居民群众最急切的需求，城中花园不仅改了小区内部，还改了小区周边，除了将小区入口处的“中心公园”进行全面改造提升外，还创建了“一河一环”小区绿化园林景观带，增加沿河休闲游步道275米、小区绿道300米，建设了多组团小憩公园及室外活动区，总计增加和改建小区绿化景观面积16708平方米，让城中花园小区成为名副其实的“城市中的花园”。
老旧小区改造过程中，公共空间的挖掘利用必须充分考虑居民的实际需求。这一标准也体现在城厢街道俊良社区崇化三区块的旧改工作中。
这几天，隔壁小区的居民陈阿姨常带着自己3岁的孙子去崇化小区最南面的儿童公园玩耍，“我们住的小区内没有儿童游乐设施，就带他来这里玩，我孙子还在这里交到了不少好朋友呢！”
“在挖掘存量空间的时候，我们不仅只改一个小区，还把周围整个片区都归纳进来一起共享。”俊良社区党委书记章旖莉说，通过整合绿化空间，片区点线面结合整体改造提升绿化5000多平方米，改造提升口袋公园2处，更新垃圾分类设施3处，改造出入口门头4处，利用边角空地建设集中晾晒区域1处，新增停车位192个、电动汽车充电桩6个。
从“单个小区改”转变为“片区改”，从“硬件改”到“硬件软件一起改”，这是萧山区老旧小区改造的新方向。
“我们将按照组团连片、集散为整的原则，实现由单个小区改造向组团连片改造的纵深推进，着力打造老旧小区改造‘升级版’。今年，萧山区就将旧改分为12个区块统筹推进，总计房屋156幢、建筑面积47万余平方米。”萧山区住建局相关负责人表示。
聚焦“一老一小”完善公共服务
由物理空间改造向社区共治共享转变
低效及存量空间被激活，公共服务品质更要提升。
“一老一小”的幸福，是旧改无法绕开的民生大事。如何更好地满足他们的生活需求？宁围街道振宁社区给出了自己的答案。
振宁社区盈兴公寓新建成的儿童游玩空间最近“人气大增”。这里新增了滑滑梯、摇摇椅、涂鸦板、攀岩墙等游乐设施，犹如一个小型儿童公园。“不用再愁每天带小外孙去哪里玩了。”居民王月仙说道。
包括今年改造的和谐弄小区、生兴路小区在内，振宁社区的老旧小区有个通病——“一老一小”公共活动空间少。
为此，振宁社区结合此次旧改项目，在小区周边配齐了“宁聚邻里中心”“宁聚未来公园”“宁惠驿站”等设施，在提升小区颜值的同时，聚焦“一老一小”需求，打造邻里和谐、数字智慧的小区形象。
“我们‘宁惠驿站’里有专家义诊、爱心理发、老年大学、老年食堂、儿童之家，周边小区居民过来非常方便。”振宁社区工作人员介绍，今年，丰富的活动安排吸引了不少周边居民参加，已然成为居民共享生活的场所。
“我们的生活越过越丰富了，哪怕只是在‘宁惠驿站’里跟邻居聊聊天都很开心。”王月仙说，“驿站里还有个老年食堂，有时候来不及做饭就在这里吃，价格也实惠。”
在“宁惠驿站”的二楼还设有宁围街道未成年人保护工作站和“宁惠儿童之家”，包含了游乐区、益智室、作业辅导室、手工作坊、健康管理室等场地。
“目前，儿童之家正陆续推出多项活动，发挥儿童之家临时照料、宣传教育、关爱保护等功能，分时段、分年龄段免费开放。”宁围街道相关负责人说，“宁惠驿站”紧扣儿童和家庭需求，计划每月开展不少于2次主题宣传教育实践活动。
“旧改成效好不好，老年人和小朋友的感受最真实。”在这次旧改中，振宁社区党总支书记姚梁总结了一个经验，即“一老一小”服务“均衡化”。
他表示，聚焦关注“一老一小”重点人群公共服务的痛点与难点，要切实关注到他们的实际需要，用好存量空间、做实公共服务，把“普惠”二字落到实处，扎扎实实地变成“一老一小”的福利。
截至目前，振宁社区已基本完成老旧小区改造工作。“我们将继续以‘打造幸福生活新标杆，未来场景新样板’为目标，高质量、高标准推进老旧小区改造工作。”宁围街道相关负责人表示，未来将不断提升城市面貌和人居环境，持续强化民生保障，兜住“一老一小”稳稳的幸福。
新一轮三年行动计划出炉
预计受益家庭7.8万余户，受益人口25万余人
住有宜居是提升老百姓获得感的重要支撑。
自2009年萧山启动老旧小区综合改造提升工作以来，在区住建局、各职能部门和各镇街的通力合作、统筹推进下，改造涉及住宅楼1763幢，面积386万余平方米，受益家庭49824户。老城区面貌有了很大提升，社会功能不断优化，城市活力持续焕发。
人民群众美好生活的需求在升级，老旧小区改造的要求也在不断提高。目前，一些老旧小区面临的基础设施落后、配套服务不足、长效管理缺失等问题依旧存在，成为城市有机更新过程中的一块短板。
老旧小区改造需持续发力、久久为功。
近日，萧山区在《萧山区城镇老旧小区改造专项规划》基础上，制定了《杭州市萧山区老旧小区综合改造提升行动计划（2023-2025）》。（以下简称《行动计划》）
《行动计划》要求按“先急后缓、综合统筹”的原则，实现一年出成效，标志性成果领跑全省；三年出风景，群众幸福感全面提升。
从整体来看，改造主要分两个阶段。到明年亚运前，完成14个老旧社区片区改造和4个社区的零星老旧小区基础类改造，创建旧改类未来社区8个，打造百尺溇、三江等旧改类示范型未来社区；到2025年，三年共计完成32个老旧社区的片区改造和7个社区的零星老旧小区基础类改造，同步补齐32个完整社区的“一老一小”等基本公共服务配套，其中创建16个旧改类未来社区，受益家庭7.8万余户，受益人口25万余人。
新一轮的改造最大的“升级”之处在于，要围绕构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”幸福共同体目标，秉持共建共享共治理念，注重功能完善、空间挖潜、文化挖掘和服务提升，全力打造硬配套提级、软实力升格的品质单元。
这是高质量推进老旧小区改造的必由之路。
特别是在文化挖掘方面，萧山将更多地把历史文化元素植入老旧小区改造，注重改造的精细化和特色化，注重留白增绿和城市生态修复，让城市历史文化活起来、老旧小区靓起来。
“2023年，萧山区老旧小区改造计划总计441幢、84.71万平方米。我们将充分融合未来社区建设、数字化改革等理念，重点关注连片综合整治模式和拆改结合模式，以改善存量整体建筑质量与环境品质为前提，以数字化改革为抓手，因地制宜植入‘三化九场景’理念，打造有归属感、舒适感、未来感的美好家园。”萧山区住建局相关负责人说。
