为适应疫情防控新情况新问题新挑战，深入贯彻省委有关部署精神，特别是“尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，确保机关正常履职、企业正常经营、社会正常运行、群众正常生活”要求，切实强化村社前哨阵地作用，聚合配强村社服务力量，组建村社万支小分队开展暖心配送服务，用实际行动聚民心暖人心。

一、总体要求

以习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神为指引，适应疫情防控重点从“防传染”进一步转到“保健康、防重症”的新形势新要求，始终坚持人民至上、生命至上，紧扣居民群众急难愁盼特别是元旦春节期间生活、就医需求，结合推进现代社区建设，统筹用好党建统领网格智治、社区应急体系建设、服务“一老一小”、药事便民服务、养老服务“爱心卡”等成果，贯通衔接党建联建、组团包联、在职党员到社区报到服务等机制，有效整合各方资源力量，通过组建暖心配送服务小分队，细化服务职责、明确服务重点、健全服务机制，聚焦老年人、残疾人及居家治疗人员等群体，主动帮助解决困难问题，缓解疫情感染高峰到来时运力不足问题，畅通服务群众“最后一百米”。

二、组建运行

1、队伍组成。在“村社—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理架构下，充分发挥村社党组织牵头统筹作用，一般以网格为基本单元成立小分队，整合村、社区、两新组织党员干部和网格员、楼道（栋）长、业委会成员、物业人员等基本力量，整合驻村联社干部、第一书记、农村工作指导员等下沉力量，整合联建单位、包联单位、群团组织、社会组织、志愿者等支援力量，建强服务团队。

2、职责分工。村社党组织书记负责工作总体牵头统筹，加强人员培训管理。网格长担任小分队负责人，做好人员力量调配、情况上传下达、带队上门服务等工作。专职网格员具体负责日常联络、信息采集等工作。实行分组联系、到户到人，依托微网格安排楼道（栋）长和若干名人员包楼栋、联住户，对重点对象要固定安排专人开展服务。

3、运行机制。实行暖心配送服务“四个一”，即建立一套重点对象花名册，向重点对象发放一份防疫政策宣传单、一张紧急服务联系卡、一个健康防护爱心包。健全需求收集、及时服务、分类办理闭环，对群众问题诉求，小分队能解决的立即解决，不能解决的及时上报，由村社、乡镇（街道）协调解决，有关职能部门要主动加强支持配合。统筹整合服务资源，引导推动相关职能部门和包联部门、联建单位、群团组织、社会组织、慈善机构，提供资金、物资、专业服务等支持，用于开展暖心配送服务。

三、服务重点

在日常掌握重点人员名单基础上，进一步排摸掌握需求，突出高龄独居空巢老人、失能失智、重度残疾人、孕产妇、留守困境儿童、重病患者等人员，建立重点对象名单，明确对应联系服务人员。采取上门走访、电话联系等方式，跟进了解重点对象情况，精准掌握困难需求。

1、及时送医送药。对有代配代买药品需求的居民群众，及时安排人员提供帮助。引导协助老年人通过互联网医院就诊，对新冠肺炎重症、突发疾病以及需要定期血透、放化疗等重病患者，帮助送往医院就医。

2、帮助代购代办。对行动不便、出行困难的重点对象，及时提供急需生活物资代购、急切事项代办等服务，协调村社老年食堂开展配餐送餐。引导快递小哥、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体加入小分队，参与做好物资配送、跑腿代购等服务。

3、贴心照料关爱。关注重点对象生活和精神状况，经常性开展探视探望，了解水电气暖等设施设备是否存在安全隐患，对确有需要的，协调帮助提供陪伴照顾、心理疏导等服务。对生活困难群体，要把社会各界捐助的各类物资及时配送到户，让居民群众感受到党和政府的温暖。

4、加强宣传引导。深入宣传疫情防控的最新政策要求，做好抗原自测方法、居家用药指南等科普宣教，及时回应关切、答疑解惑、疏导情绪，引导群众理性看待防疫措施优化调整和疫情形势变化，做好自身健康的第一责任人。

四、组织保障

1、加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视，主要负责同志要深入研究推动，确保各项工作扎实有力推进。市县党委要加强领导指导，乡镇（街道）党（工）委要负起直接责任，村（社区）党组织要具体抓好落实。组织部、疫情防控办、现代社区建设领导小组办公室统筹负责，有关部门要立足职能职责合力推进。

2、强化考核争先。突出实践实效，把各地各单位推进情况纳入现代社区创评和基层党建述职评议考核，推动服务争先。坚持党员干部示范带头，把机关企事业单位下沉人员、在职党员现实表现及时反馈所在单位、作为评先评优重要依据，把村社党员干部、网格员等群体作用发挥情况与个人考核激励相挂钩。

3、注重关心关爱。深化落实“关爱八条”“十项举措”，对小分队成员要合理安排工作时段和任务，落实防疫物品等基本保障。注重在服务一线发现、考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时吸收入党。注重发现挖掘先进典型，加大选树宣传力度，总结推广优秀实践案例，着力营造党群连心、为民服务的良好氛围。