杭州市“公述民评”今年第二场聚焦“二次供水改造”。在相关部门及辖区主要负责人接受民评代表问政后，昨天我们继续深入采访，要办好这件民生实事为什么这么难？

二次供水改造

难在牵涉太广“拦路虎”太多

在“二供改造”中，市水务集团主要承担三个环节的工作：受属地委托的改造项目设计；受委托的改造项目施工；二次供水改造全部完成后，受业委会委托移交全部管理。同时，水务集团会配合属地做好改造前期的技术支撑。

改造过程中，“拦路虎”太多了。

首先，二次供水改造会涉及多个职能部门、供水企业、街道、社区、业委会、物业、管线单位等，特别是小区的全体业主都需要沟通协调，工作量特别大。

其次，从设计角度来说，泵房和立管设计问题非常集中。如果新建泵房在地下室，可能会占用人防空间；若是建在地上，可能会影响小区容积率、绿地面积或公共活动场所。有的小区需要在管道井外部设立立管，一些居民觉得不美观，就要反对。

第三，做好“二供改造”方案后，“四问四权”环节需要全体业主的同意，如果有业主坚持不同意，也进行不下去。

第四，老小区“二供改造”，施工犹如螺蛳壳里做道场，必须尽可能降低对居民生活的影响。比如早晚、周末不能施工。若在小区内开挖路面，为减少对居民的影响，要挖一点、敷设一段管道，然后马上回填，工作效率低下。

建成年代较早的高层小区

供水设施已使用近30年

杭州市早年建的高层住宅，与国内大部分城市一样，实行总表制供水模式。总表前市政管网由供水企业负责，总表后小区内部的供水设施，包括二供水泵房及设施设备，由实际产权人负责，一般委托物业公司管理，由物业公司收水费。

这种总表制模式，存在总表后供水设施运行维护不专业、不到位，甚至失管、失养，进而造成小区内部管网“跑冒滴漏”现象、水质浑浊发黄、爆管停水频繁等诸多问题。

特别是部分建成年代较早的高层小区，内部供水设施已使用近30年，设施设备老旧、管道锈蚀漏水等多重因素成为影响居民“最后一公里”用水安全的突出问题。

针对二次供水改造，市城投集团专门开设了改造管理专班，其下属单位水务集团也成立了相关专班，配备了强有力的设计人员、施工力量，无论是设计还是施工班组，数量都是以前的三倍。按照目前杭州“二供改造”的进度，可以确保相关班组的有效轮转、有序推进，全力保障居民用水安全。

截至目前，杭州已完成近400个小区的二次供水改造，惠及近20万户居民。