杭州日报讯 共同富裕美好社会是一场以缩小区域差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革，“三大差距”可谓共同富裕的路上一座必须翻越的大山。

今年9月，杭州时代大道全线通车，开创了萧山南部“大道时代”，从杭州主城区到戴村、临浦、河上等乡村旅游重镇，只要短短30分钟。跨越“时间的大山”后，曾经的发展薄弱区也打开了十分广阔的想象空间。

从时代大道拐进临浦横一村，山坳里上千棵古柿子树挂满当地特有的梅里方顶柿，不远处的千亩金色稻田开启丰收画卷，溪两岸的农家院子里更簇拥着慕名而来的游客，柿子、稻子、院子的丰收彼此呼应着，擘画着一幅幸福的秋收共富图。作为国家级共同富裕观察点、浙江首批省级未来乡村，横一村像工业化一样用稻子做强了集体经济，像城市化一样用柿子引来了活力经济，像现代化一样用院子迎来了幸福生活，走出了一条城乡、产业、治理“三融合”的乡村共富新路。

这“三化”同样是萧山全力推进“全省共同富裕现代化基本单元领域”试点的密码。在党的二十大精神指引下，“三化”犹如“三条跑道”，进一步推动萧山在缩小“三大差距”上力争上游，描绘出“产城人文 城乡一体”的现代化生动画卷。

数字赋能 缩小城乡差距

缩小区域差距，解决的是“发展格局”问题。缩小城乡差距，则是破解城乡“二元结构”，让乡村实实在在享受新型城市化成果。

11月24日，全省首个“共同富裕数字化地图”在萧山上线，这是一张可感知、可触摸的数字地图，打通了部门、镇街、村社共富工作的协同体系，从中也折射出“数字赋能、城乡联动”的共富思维，通过数字化改革，进一步缩小城乡差距。

“共同富裕数字化地图”上其中一“点”，是“五个不出村”健康服务。依托“健康大脑”数据赋能，能筛查出慢性病规律用药人群的用药目录及用量，从而生成药品清单。萧山卫健局相关负责人介绍说，“健康大脑”能预测未来两到三周慢性病患者的用药个性化需求，医共体总院提前完成批量精准处方开具，药品通过物流提前配送至卫生服务村社站，如此就实现了慢性病配药不出村。目前，萧山“健康大脑”已让147万建档人群数据真正“活”起来、“用”起来，形成“慢性病配药不出村”“入院办理不出村”“监测服务不出村”“常规检验不出村”“康复护理不出村”基层数字化医疗服务体系，真正赋能基层群众就医痛点和难点。

看病五个“不出村”，折射出浓浓的“数字味”，也进一步促进城乡融合发展，进一步缩小城乡间生活保障水平等方面的差距。目前，全区基层村社已实现“杭州办事”综合自主终端全覆盖，办事功能涵盖社保、生活缴费、车辆违章处理等与百姓生活息息相关的业务，政务服务事项网上办、跑零次均已实现100%。此外，萧山也先后涌现出瓜沥的“沥家园”、临浦的“临云智”、义桥的“微信治村”、戴村的“映山红”、益农的“共智富”等数字化平台，勾画出乡村“智治”现代化美景图。

接下来，萧山还将聚焦数字赋能，紧盯“一老一小”等重点人群，破解“急难愁盼”民生热点，在婴幼儿照护、优质学位供给、职业教育提质、和谐劳动关系构建、优质医疗资源下沉、医养护一体化发展、住房租购并举等方面持续发力攻坚，打造更多15分钟便民生活圈，推动公共服务从人人普惠“有所享”，迈向更高水平的“有优享”，加快建设全龄友好型社会。

萧山作为全省唯一一个常住人口超200万的区、县（市），在加快实现以人为核心的现代化道路上，将持续探索实践“美丽乡村+数字乡村+共富乡村”的迭代模式，打造未来乡村标杆典范。到2025年，建成五星级城乡社区100个、四星级城乡社区200个，实现三星级城乡社区全覆盖。

两翼齐飞 缩小区域差距

共同富裕是一项需要长期坚持、持续深化的马拉松式改革。从这一视角看，萧山东西两翼区域差距是一个亟待破解的现实需求，需要持续深耕。仅今年以来，萧山就不断加码，为南部经济薄弱区注入“改革活水”。在萧山发改局局长俞万昌看来，高新区（滨江）萧山特别合作园、中国视谷启动区等等，都是谋划区域一体化发展的战略支点，将助推南部形成发展新格局。

改革可谓掷地有声。以高新区（滨江）萧山特别合作园为例，运作9个多月，已签约项目总投资超100亿元。通过高质量项目的集聚，位于戴村和义桥两镇的三江创智新城亩均税收将提升至55万元/亩以上。

11月24日，萧山改革再次聚焦南部，“七彩南花园”计划正式启动，注册资金达50亿元的浙江萧然绿色发展集团授牌成立，通过国有资本市场化运作，精准解决制约区域发展的关键问题，在生态保护修复、区域生态化开发、生态产品价值实现、绿色开发性金融、农村集体建设用地等领域，强化制度机制创新，让“有风景的地方”兴起生态特色新经济，形成“自我造血”的长效机制，探索出一条“专精特新”的生态共富之路，打造具有江南韵味的“产城人文”融合性生态共富示范带。

而所谓一“精”，则是自然资源部给浙江共同富裕示范区送来的“大礼包”，日前包括萧山在内杭州有4个项目入选全省首批跨乡镇全域土地综合整治试点。这里的“跨乡镇”，并非仅仅是乡镇之间接壤的土地打破了行政规划的界限，更是指乡镇之间全要素共同整治开发，包括跨乡镇的耕地集中连片、跨乡镇的村庄集聚、跨乡镇的产业集聚，促进乡镇之间协调发展，让乡镇的土地利用保护和经济发展做到两手抓、两手硬。

目前，萧山正在编制临浦、浦阳、进化三镇的试点方案，统筹区域全要素发展，跨“三镇”土地指标调剂将真正落地，进一步破解“土地碎片化”问题，加快形成集聚的连片开发工业用地。“这里谋求绿色GEP，而非GDP。除了产业发展，未来这一区域还将开展碳交易等，进而推动南部绿色崛起和跨越式发展。”俞万昌谈到。

事实上，依托时代大道等贯穿萧山东南两翼的快速路网，萧山将持续深化“兵团”化会战、专班化运行工作机制，全面开启东西“两翼齐飞、双轮驱动”的全新发展格局。东部高质量发展临空经济示范区，释放“临空+自贸”双区叠加优势，打造带动城东智造大走廊高质量发展的制高点；西部优化“萧滨一体化”发展态势，打造“中国视谷”等未来产业地标，推动中、东、南三大区域板块高度协同、特色差异发展，在新一轮攻坚中再造萧山发展新优势。

抱团发展 缩小收入差距

城与乡渐行渐近一项“辨识度指标”，是收入，两组数据从两个“走向”折射出城乡融合发展之势。今年前三季度，萧山421个村集体经济组织共实现总收入17.1亿元、经营性收入12.21亿元，农村居民人均可支配收入达40118元，城乡居民收入倍差降低至1.58。

“一升一降”背后，是“抱团发展”的运筹帷幄。眼下，萧山正以村级集体经济发展为核心，持续深化“强村富民”“强社惠民”改革，创新开展“飞地抱团”等区域性共富项目，增加村集体经济收入来源，提高城乡居民收入，探索可持续增长机制，擦亮现代化建设的“共富”底色。

在进化，当地将闲置山林、闲置劳动力集聚，探索打造出“进化飞鸡”特色品牌，已联合全镇10个村，启动14大点位的“飞鸡”养殖，营收将逾500万元。从“共养”走向“共富”的“飞鸡”，关键在于“共享”，即“一个品牌、一个标准、一片资源优势、一种养殖模式”的共享，更是全流程的管理、监督、宣传、销售“组合拳”的共享，进一步放大了共富“衍射”效应。

在益农，当地三围村、群围村、民围村共同锚定芹菜等一批有地理标志的农产品作为共富产业主体，推动种植技术、设施设备、销售渠道、品牌建设等资源互通共用，构建起共富产业联合体，实现共同种植、共同增收。目前，“三村”共同实现芹菜种植面积3000余亩，亩产从6000斤提升到7000斤，每斤成本由8毛钱下降到7毛钱，年产值1.5亿元，芹菜亩平均收益达到3万余元，农户平均增收5000元。

在戴村，当地通过“映山红”共富乡村党建联盟，将乡村各类资源“化零为整”统一代销，短短半年，已帮助农户销售白茶、笋干、应季果蔬等各类特色农产品12860斤，带动村民增收186万余元。

在浦阳，随着传化共富乡村示范点等项目落地，当地“复活”了粮食生产功能区2700余亩，相关村集体平均实现年增收60余万元，直接带动周边村民就业200余人次。

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一条条实践路径，也让萧山乡村走出了现代都市范，成为人人向而往之的乡村栖居地。近年来，依托杭州半小时交通圈，萧山借势发展“周末经济”、营造城乡“两栖生活”，千亩农田成了网红打卡地、中医药文化融汇打造康养村舍、闲置农房改头换面变成精品民宿集群，棒球、越野、徒步等多元乡村体育更是全面盘活了乡村资产资源，这张“共富图”中诞生了一大批“80”“90”后的农创客、新创客，也走出了劳动模范、走出了高层次人才，带动了乡村振兴。

据悉，萧山接下来将以打造收入差距缩小样板为目标，耕好群众富的试验田，通过持续推进扩中提低行动，重点创新收益分配模式，聚焦重点人群精准画像等举措，到2025年实现全区农村居民可支配收入达6.3万元以上，呈现出精彩纷呈的群众性共富创新局面。