东苕溪西险大塘达标加固工程项目现场。 记者 郑承锋 摄

初冬暖阳下，位于余杭区总投资达58亿元的东苕溪西险大塘达标加固工程项目现场，车辆穿梭、机器轰鸣，加固工程正快马加鞭推进。

与此同时，杭州余杭区纪委监委“大余智水”数字驾驶舱内，显示屏上的数据持续更新闪烁，对工程招评标、采购、造价、支付等关键环节开展全过程监督。

赋能：以算力助人力

打开地图可以看到，杭州城西地处杭嘉湖平原与浙西丘陵带的交汇处。区域上游为群山，中间平原地势低洼，山水入城、易洪易涝。每到汛期，多方来水汇集于此。自古以来这里就建有堤塘，相传初为大禹所建，陈善《南湖考》记载“大禹筑塘，名西海险塘”。

“西险大塘始建于东汉，经历代陆续修筑联结而成，是杭城乃至杭嘉湖平原的重要防洪屏障。”余杭区林水局水利工程建设总站站长王帅说，新中国成立后，曾对西险大塘进行过多次加高加固。我们现在看到的西险大塘，是本世纪初加固后的面貌，防洪标准为100年一遇。

8月31日，东苕溪西险大塘达标加固工程在余杭区正式开工，其达标加固工程计划将防洪标准由原设计的100年一遇提高至200年一遇。

“东苕溪西险大塘加固工程是国家级重点水利工程，浙江省级水网先导区第一个开工的重大水利项目，示范意义重大。项目建设权力运行广、涉及金额大、环节流程多，纪检监察机关要立足职责，有效防止腐败问题滋生。”余杭区纪委监委介绍说，水利工程市场体量小、专业门槛高、隐蔽环节多，容易滋生“靠水吃水”的腐败行为。

旧地图找不到新大陆。迈向现代化不能仅凭赤手空拳，需要有更宽广的视野，来找到与之相适应的工具手段方法。今年以来，余杭区纪委监委探索创设了水利工程公权力大数据监督应用场景——“大余智水”，通过全流程解构、全方位建模、全覆盖取数，深入剖析水利工程公权力行使中的廉政风险。

“以往监督主要采取现场检查、翻阅台账等传统方式发现问题，存在一定滞后性。采用大数据监督后，以算力助人力，变事后为全程，更加有利于隐患的早发现早处置早防范。”余杭区纪委监委有关人士表示。

实效：制度重塑 流程再造

数字化改革打破了传统手段无法跨越的时空、部门、层级等界限，用新的工具手段方法提升治理的现代化水平。

“大余智水”归集了“透明工程”业务数据和廉政档案、财政、发改、人社、工商等第三方1000余万条数据。在“大余智水”显示屏的地图上，通过动态水流的形式，形象直观地展示了余杭区南苕溪、中苕溪、北苕溪、东苕溪和运河余杭段两大水系的基本情况。地图上红、黄、绿三色小水滴定位于工程实际位置，分别表示该工程的状态为：红色预警、黄色预警和进展正常。

前不久，显示屏的地图上出现了一个红色小水滴，这是某配水工程产生的2条红色预警。“我们通过数据比对发现，该配水工程触发了2个监督模型关联的风险点。经调查核实，该工程超概算30余万元，且履行变更手续不到位，导致一直无法通过验收；同时未按合同约定，提前支付给施工单位22万余元。”余杭区纪委监委介绍说，该项目的3名相关责任人被问责。

余杭区纪委、监委负责人表示，“大余智水”水利工程公权力大数据监督应用，保障了重大项目工程建设高效廉洁推进。自全省试点推广以来，已产生红色预警144条，初步实现了“由事到人”的精准监督。同时，通过业务梳理、监督预警，倒逼相关部门补齐立项设计、招标投标等16项制度空白，推动了水利工程领域监管制度重塑、流程再造。“党的二十大做出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署，我们将总结‘大余智水’经验，进一步推进数字化改革迭代升级，在‘三不’一体推进的实战中取得更多实效。”