杭州日报讯 金秋时节，杭州市临安区“天目粮仓”稻谷飘香，盛满了金色的喜悦。
“今年又是个丰收年！”路过刚刚收割的稻田，周云村耕保巡查员麻旭伟的脸上挂着满足的笑，“在耕保协会这几年持续影响下，村民们耕地保护的意识越来越强了，耕地好，收成自然好。”
临安区天目山镇周云村，是杭州乡村宅基地及住房不动产首发地，从这里走出了全省首个以村民为主体的耕地保护协会组织。
“粮食安全是‘国之大者’。”“要把中国饭碗，牢牢地端在自己手里……”牢记总书记的殷殷嘱托，市规划资源局临安分局以周云村为示范，正在开创耕地人人保护、人人享有的乡村共富新局面。
人人保护、人人享有 周云村，走出全国首个村民为主体的耕地保护组织
周云村，坐落于南天目山脚下，村域面积11.9平方公里，现有村民1206人、耕地面积1651亩，是个山多耕地少、森林资源丰富、风景秀美的生态型村落。
“我们村山多地少，平均到每个人头上，也就一亩多地，而且大多是几分几分的小田。”在麻旭伟的印象中，由于种田收益小，过去很长一段时间，村里的耕地撂荒情况严重。
2018年，得益于全域土地综合整治工程的实施，周云村在规划资源部门的指导下，将分散的七八百块的小田，整治为百余块“大田”，村庄的生产、生活、生态空间迎来了彻底的改观：村舍房屋整齐了、村道宽阔了、田地里也可以进行机械化作业了。
耕地撂荒问题，也彻底得到了解决。
“村里的田，除了少部分留给村民作为菜地，500亩流转给专业粮油合作社经营。”麻旭伟介绍，“租约一次签10年，前5年的年租金是每亩500-700元，后面5年是600-800元，到期后逐年递增。年轻点的村民可以安心在外打工，年纪大点的也能在田里帮大户干活，几十位村民，每年光工资都能领到30万元左右，比自己种田收益要高。”
同时，由于耕地保护得好，村集体每年也能够领到一笔10万多元的耕保补偿金，投入村庄的再发展。
为了让大户安心种田，也为了每年村里的耕保补偿不“落空”。在规划资源部门的指导下，周云村自发成立了“耕保协会”，将保护耕地保护的职责由村民自治组织“共挑”，力争开创耕地人人保护、人人享有的共赢局面。
2018年10月2日，周云村耕保协会在规划资源部门指导下成立，协会成员共17人，设有荣誉会长、会长、秘书长及执事等。除荣誉会长由镇里干部担任外，其他成员均来自村两委。
同时，协会下设耕地保护巡查、生产技术推广、法律政策宣传、涉土纠纷调解四个小组，每组从村民中挑选4个组员，承担不同职责功能。
“每一周，巡查员都要对全村的耕保进行一次巡查，发现问题及时上报；每个月，宣传组都要开展相应的宣导工作。对于耕地产生的纠纷，则由调解组随时出面进行调解。”在村委办公室里，协会秘书长王莹拿出了厚厚的5本台账，详细记录了每一次村里耕保事务的重要节点，每一次巡查记录。
在耕保协会近四年坚持不懈的努力下，如今，周云再也看不到乱占、破坏耕地的情况，每一位村民，也都自觉承担起保护耕地的责任。
2020年，为保护耕地，市规划资源局临安分局联合财政局、农业农村局联合发文，在落实中央、省、市、区各级耕保补偿金“规定动作”基础上，以“绩效导向”奖优罚劣、差异化补偿，对耕地保护成效显著的示范镇、村给予奖励。
周云村因为在耕地保护上的优秀示范，在每年足额拿到耕保补偿金的基础上，获得临安区首批耕保示范村奖金20万元，为乡村发展争取了更多资金。
多彩童画、数智周云 新乡村，依托“耕保协会”谋划亲子学研特色产业
“耕保协会”释放出的村集体共治“合力”，为周云村的集体经济壮大注入了活力。
2018年，与成立“耕保协会”同步，周云村成立了村集体经济合作社，入股农联合加工厂，“我们村集体以生产性房屋入股，占股45%，前三年可以从中获得5万元每年的分红，今年将达到7万元，以后每年还会增加。”周云村相关负责人告诉记者。
今年，随着省、市耕地“非粮化”、“非农化”整治强势推进，周云村又从清退竹林、苗木整理出了100亩耕地流转给金惠粮油专业合作社经营。眼下，由于周云村的带动示范，更多类似村级“耕保协会”这样的村级耕保自治组织，也随着省、市“田长制”的推广，在临安各个镇村铺开，不少兄弟城市乃至国家级媒体纷纷前来调研考察。
“耕保协会”，也为周云进一步谋划发展亲子农耕学研旅游产业注入了灵感。
目前，依托保护局面良好的农田资源“底盘”，周云村正在积极谋划包含“美丽庭院”陌上花开样板区、“浙里田园”研学教育片区、“蘑菇驿站”景观体验片区、“草坪营地”户外休闲片区等内容的美丽乡村特色产业规划，一个“多彩童画·数智周云”呼之欲出。
“目前，整个临安已有20个行政村成立了耕保协会。临安对耕保示范镇、示范村的奖励力度也持续加大，每年的奖励额度从之前的20万元、50万元分别提高至50万元、100万元。”市规划资源局临安分局负责人表示，下一步，将在大力推行“田长制”的基础上，继续以点带面鼓励形成耕地保护人人参与、人人共享的良好局面，助力乡村振兴、城乡共富。
