杭州日报讯 今年以来，淳安县规划和自然资源局坚持以推动山区县高质量发展为主线，以促进乡村振兴和共同富裕为目标，持续加强项目土地要素保障，积极推动“带方案出让土地”“强化工业用地保障”“深化推进工程建设项目多验合一”等多条用地政策措施快落地、早见效，全力助推全县经济高质量发展，全县62个重点实施项目，项目落地率100%。同时，淳安全面推行“交地即办证、拿地即开工”改革，实现“交地即办证、拿地即开工”项目两个。

加强项目土地要素保障的“淳安速度”

“一手交地，一手交证，这项改革新举措真是太方便了！‘威士忌生态园区’项目的开工，离不开淳安县高效便捷的营商环境，不仅手续办得快，政府还主动上门来对接。我们也将加快建设进度，确保项目高标准、高质量、高效率完工。”杭州千岛湖威士忌酒业有限公司负责人徐昊激动地说，眼神里满是对威士忌品牌生态产业园未来发展的期许。

威士忌生态园区项目在淳安县规划资源局的土地要素保障下，项目建设进度跑出了“加速度”。“拿到手的地就是净地，而且路通、水通、电通、信号通、排水通、土地平整，这为项目提前投产达效、缩短建设周期按下了‘快进键’。”徐昊深刻感受到淳安优质的营商环境，改革创新力度之大、举措之实。

“高效供地、集约用地是我们优化营商环境、稳定经济大盘的有力抓手。”淳安县规划和自然资源局负责人表示，在高效供地方面，该局主动对接、靠前服务、全程代办审批手续，联合发改、住建部门变串联为并联。今年以来，已有两宗共45.186亩的试点地块实现“交地即办证、拿地即开工”。

向“土地存量”要“发展增量”也已成为破解土地资源供需困局的不二选择。淳安县规划资源局严格落实“先补后调”要求，对存量工业用地实施逐宗编号、锁定坐标、赋码管理，实行规划严控，鼓励实施“零土地”技改，开展“消低增效”行动，推行弹性出让，鼓励混合产业用地供给，创新工业供地模式，提高土地利用率。

释放土地政策红利为企业 “输血供氧”

11月1日，杭州爱福艺展柜有限公司“珠宝展柜”项目工地现场，土地正在开挖平整，准备施工进场。跟杭州千岛湖威士忌酒业有限公司一样，杭州爱福艺展柜有限公司从拍地成功，到拿到建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和不动产权证这4本关键证书，也只用了两天时间。

“按照以往流程，交地、缴税、办证来来回回得跑好多部门，现在交地的同时就拿到了证书，时间短、成本低、效率高，让我们企业倍感舒心，也为我们项目的早投产、早见效奠定了基础。”杭州爱福艺展柜有限公司负责人王红川说。

企业认可的背后，是淳安县规划资源局倾力打造优质营商环境的不懈努力。两个月来，围绕服务企业，扎实做好土地要素保障和政策支撑，加快推进工业项目投产落地，该局创新供地方式，优化审批流程，破解用地难题，释放土地政策红利，为企业“输血供氧”，全力支持企业高质量发展，助力全县经济平稳健康发展。

淳安县规划资源局积极落实土地保障政策，最大限度降低企业用地、时间成本。在地块出让准备阶段，依做地单位申请，按各项准入条件先行开展项目方案设计、审查、图审等前期工作。在地块成功挂牌出让后，联合发改、住建部门将原先土地供应之后再申请办理不动产登记的串联流程合并为同步办理，两个工作日内并联办理完成项目备案、建设用地规划许可、不动产首次登记、建设工程规划许可手续，在竞得单位完成人防审核、发包等手续并缴纳相关费用后，一个工作日内完成施工许可手续，真正实现“交地即办证、拿地即开工”，助力企业快速投产。与以往办理登记方式相比，用地单位的领证时间比原来缩短了178天。

稳经济大盘 重点项目保障率100%

为稳定经济大盘，优化营商环境，推动企业高质量发展，淳安县规划资源局推出“带方案出让”“容缺受理”“交地即办证”等一系列创新举措，全力保障企业用地，交出了支持淳安高质量发展的优异“成绩单”——全县62个重点实施项目保障率100%。

“交地即办证、拿地即开工”改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措之一。今年以来，淳安县规划资源局选派精干力量组成企业服务专班，派专人跟踪督办重点项目，各项审批环节由“接力跑”变为“齐步跑”，配合并协助企业完成报批、审批和登记等事项，开启用地保障和规划审核“双全速”。由被动式审批转变为主动式服务，提供“送政策上门”服务，解决企业痛点、堵点、难点问题，为企业打通用地及规划审批事项“最后一公里”。

同时，大力推行“一窗受理、并行办理”和“土地码”工业项目审批改革等便民举措，出台网上预约办、电话咨询办、绿色通道办等创新举措，进一步提升项目用地服务水平。下一步，淳安县规划资源局将认真落实省市县稳住经济大盘一系列决策部署，积极创新供地模式，聚焦精简审批流程、优化要素配置，不断强化项目用地保障，进一步提高供地用地精准度和土地利用率，为淳安高质量发展增添新动力、做出新贡献。