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把工地当成阵地 让党建引领城建 加快构建“城建先锋”党建品牌集群
发布时间:2021-06-15 08:30:00

为贯彻落实杭州市委提出的“实现以高质量党建推进高质量发展,奋力展现党建之窗的头雁风采,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞”的重要部署,杭州市建委党组持续发力,加快构建以“五联一争”为核心的“城建先锋”党建品牌集群,为杭州城乡建设事业高质量发展提供强有力的组织保障。

目前,杭州城乡建设“基本盘”不断扩大。在横向维度上,市建委工作涉及企业、务工人员,同时要管理全市建设工程项目。在纵向维度上,市建委工作涉及省市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)等多个层级。那么,该如何保证党建工作落实到每个工地、每个项目呢?

市建委党组在实践中总结出了一个“用得上手”的党建理念和一条“落得下地”的党建路径,就是将“把工地当成阵地,让党建引领城建”作为党建促城建的工作理念。

在此理念指导下,进一步探索实践出了党建工作的新路径:以“联”为要义,将“干部联育、载体联建、项目联推、平台联设、典型联树,争当城建先锋”(即“五联一争”)作为行业党建的主线;同时,以“密”为要义,深耕项目、基层,通过上下、条块、行业“三个联动”,推动项目党建,把阵地建在工地现场,让党建引领城建;此外,以“赛”为要义,结合多样化、数据化的考评竞赛机制,让党建工作落地生根。

总体而言,市建委党组的这套“5+1+3”的党建体系,切实推动了城市能级提升。接下来,要继续发挥党建引领城建的作用,进一步实现三个全覆盖,深化党建工作。这也是市建委党组在新时代下勇于自我革新而作出的重要部署。

一、必须实现党建在市区两级建设管理部门的全覆盖

作为经济社会发展载体的城市建设事业,党建工作须主动顺应趋势,建立与行业相适应的运行机制。市建委很多工作需要配合市区两级行政机关、事业单位,劲往一处使,其中的关键在于“联”字。

“联”的要义,就是要将“坐在一起开会”切实转变为“让市区两级事情一起议、干部一起练、问题一起解,推动形成工作‘一盘棋’”。市建委党组通过组织联建、难题联办、服务联动“三联”,共同促进市区两级党建工作的相互融合协作,让行政机关、事业单位等党组织与区级相应党组织“入伙”,建立党建联席会议制度,在搭建载体这件事上一起议;让市级机关(事业单位)、区县(市)有关部门、重点项目(民生实事)“联姻”,围绕今年老旧小区综合改造、回迁安置提速、道路质量提升等16条主线,在攻难题这件事上一起办;市区两级行业党组织“送政策、送技术、送人才”到一线,在服务基层这件事上一起送。

二、必须实现党建在各个项目建设工地上的全覆盖

据统计,在杭建设企业2.7万多家,建设工地务工人员40余万,要管理全市4600多个项目。怎样在如此大的阵地上牢固树立党建旗帜、保障项目的顺利推进?市建委党组以项目党建为抓手,努力做到“项目建设到哪里,党组织就建设到哪里”。为扩大覆盖面,市建委将项目党组织的组建,作为创建市级标化工地的“必需品”,同时扩展项目党组织的成员分布,让施工、建设、监理、设计、勘察单位悉数“入伙”。

管理方面,市建委党组开启“网格化”管理,市区两级建设行业主管部门和交通、城管等相关职能部门,以及项目所在地镇街、村社等党组织的党建力量联合下沉项目,“双网齐下”处置工程难题。此外,市建委党组发动机关、事业单位105个党支部与259个重点工程项目党支部进行结对,安全生产、民工工资、实名制管理等被纳入党组织的工作职责;党组织阵地建设、党员教育管理等纳入项目责任体系,“双百结对”的同时也实现了“双百融合”。

三、必须实现高效、公正、多维度的党建考核评价体系的全覆盖

党员数量大、级别多、流动性强,是全市建设行业党建所面临的挑战之一。建立高效、公正、多维度的党建考核评价体系,是保持党建活力的“必需品”。

市建委党组探索出一套囊括“述职评议+信用评价”双线评价、“最强支部”评选等多维度的党建考核评价体系,让党建考核评价体系像成绩单一样清晰直观。“双线评价”中,行业系统党建工作成了区县(市)住建部门党组织书记、市建委机关和事业单位各党组织书记的述职“必答题”。同时试点推进项目党建创优信用加分机制,将党建评先评优与企业信用加分、市标化工地创建和工地党组织组建挂钩。在“最强支部”评选中,市建委推行党支部“B(标准)+T(特色)+R(若干任务)”建设,全市建设行业系统“最强支部”按照“六有”规范性标准+“五型”特色+若干任务建设标准进行创建和评选。在亚运重点工程建设的高峰期,这套机制成效显著,不仅让广大党员提振精神、鼓足干劲,有效地推进文明施工和便民服务,还极大地推动老旧小区改造、美丽城镇等重点攻坚任务的完成。

如今,杭州正肩负着“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’头雁风采”的神圣使命。市建委党组将坚定不移地坚持党的全面领导,进一步加强“城建先锋”党建品牌集群建设,在三个全覆盖上做深根基、做足文章、做强品牌,让党建成为统筹杭州城乡建设的“红色引擎”“金字招牌”,以一流的队伍建一流的城市,为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”和加快建设社会主义现代化国际大都市提供根本保证。

来源:杭州日报   作者:中共杭州市城乡建设委员会党组   编辑:吴阳杰
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