社区是社会治理的最后一公里,是居民的共同家园。在城市,社区就是基层治理的基础单元。只有基础坚固,城市大厦才能稳固。作为一名社区工作者,我想结合自身工作谈谈学习习近平科学思维方法时的几点感触。
首先,习近平的辩证思维方法中,习近平同志指出,“平安浙江”中的“平安”,不是狭义的“社会平安”,而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。用辩证的观点抓稳定,具体分析和区别对待各种不同性质的矛盾,敏于洞察矛盾,敢于正视矛盾,勤于分析矛盾,善于化解矛盾,最大限度地减少各类矛盾对社会稳定的影响。
其次,习近平的底线思维方法中,他强调“构建和谐社会,重心在基层”。习近平同志指出,“基层既是产生利益冲突和社会矛盾的‘源头’,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的‘茬口’”。习近平在浙江工作期间,始终彰显“问题就是时代的声音”的鲜明问题导向。底线思维实质上是问题思维。
第三,党建作为核心和抓手,一直引领着我们解决问题。事实上,在《之江新语》中,就有30篇左右的文章与党建有关。它们阐述共产党的领导干部更应有强烈的责任感,敢于负责,保一方平安,强一方经济,富一方百姓。这对我们基层工作的启发很大。
回到天新社区来看问题。
作为毗邻杭州火车东站枢纽的天新社区,是笕桥街道第一个城市型社区,由于特殊地理位置,社区具有流动人口多、出租户多、临街商户多、小区异质性强等基本特征,面临一些社区治理难题。例如,天新社区出租房安全隐患问题。
经过调查,流动人口是“群租”的主体。“群租”人群主要是外来务工的农村人口、刚刚参加工作的职员,少数是来城市“穷游”或者临时的短期暂住的其他人员。这部分群体在城市没有其他居住场所,群租房是他们唯一的栖身之所。杭州火车东站地理位置正处于交通四通八达的核心位置,是低收入劳动密集型人员的聚集区;同时也有些游客过度节俭而选择周边低廉的没有正规手续的“黑旅馆”。有市场需求,有巨大利润,“群租”也就成了理所当然的生意经。
找到问题的症结,就可以有针对性的方法:齐心协力,多部门联合有效遏制乱象蔓延;抽丝剥茧,指挥部软硬结合明确各方责任;剪草除根,党组织党建引领落实长效治理。在笕桥街道的牵头组织下,联合杭州东站枢纽管委会等各方力量,我们成立了“红街公寓群租房整治指挥部”,经过五个多月的合力整治,共整改群租房528间,清退房客675名,拆除地下室违规住房21间,处罚出租房屋责任人10人,拘留出租房屋责任人1人,有效遏制了群租乱象蔓延。
类似群租房整治在社区工作中实属常态。一直以来,天新社区将党建工作延伸至社区的“神经末梢”,坚持党建引领,健全完善体制机制,着力构建区域网格化统筹、同心圆协同、上下联动,着力提升群众参与基层社会治理的能力,加快推进基层社会治理现代化。这些实践,表明社区党建对社区治理引领的必要性,同时描述了社区党建对社区治理引领的应然状态。 (作者系笕桥街道天新社区党总支书记、居委会主任)